深化放心消費(fèi)創(chuàng)建 讓百姓消費(fèi)少煩心多舒心
編者按《工商局長訪談》欄目是由中國工商報(bào)社與國家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局聯(lián)合舉辦的一個(gè)傳統(tǒng)欄目，幾年來受到系統(tǒng)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。自本期開始，今年的欄目主題圍繞國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》消費(fèi)維權(quán)工作要點(diǎn)展開，主要包括深化放心消費(fèi)創(chuàng)建、加強(qiáng)新消費(fèi)領(lǐng)域市場監(jiān)管、加強(qiáng)重點(diǎn)人群消費(fèi)維權(quán)工作、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者的消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任、營造農(nóng)村地區(qū)良好消費(fèi)環(huán)境、全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問責(zé)任和賠償先付制度等。希望各地工商和市場監(jiān)管部門踴躍投稿，共同搭建探索思考和溝通交流平臺(tái)，共同推動(dòng)《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》的深入貫徹落實(shí)。
近年來，湖北省工商系統(tǒng)廣泛開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，使全省城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步凈化，有力地提升了消費(fèi)者滿意度，受到社會(huì)各界稱贊。近日，記者對(duì)湖北省工商局局長王永高進(jìn)行了專訪。
記者：請(qǐng)問湖北省工商和市場監(jiān)管部門采取了哪些措施推動(dòng)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)？
王永高：湖北省放心消費(fèi)創(chuàng)建工作從2016年起在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)，按照“地方主動(dòng)申報(bào)和自主探索、省工商局總結(jié)推廣并逐步鞏固深化”的思路，不斷深入推進(jìn)。省工商局主要從三個(gè)方面統(tǒng)籌推動(dòng)創(chuàng)建工作。一是精心謀劃。針對(duì)消費(fèi)者反映突出、對(duì)消費(fèi)環(huán)境特別不滿意的“假冒偽劣商品”“服務(wù)消費(fèi)欺詐”“投訴維權(quán)難”三大問題，確定了“商品無假冒、服務(wù)無欺詐、投訴無障礙”（以下簡稱“三無”）創(chuàng)建主題。先后召開了放心消費(fèi)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，制發(fā)了放心消費(fèi)創(chuàng)建申報(bào)、創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見等6個(gè)文件，確定了自律尊權(quán)、監(jiān)管維權(quán)、共建護(hù)權(quán)和激勵(lì)懲戒機(jī)制建設(shè)四個(gè)著力點(diǎn)，以及主體“自創(chuàng)”到行業(yè)“聯(lián)創(chuàng)”、商戶“點(diǎn)創(chuàng)”到街區(qū)“眾創(chuàng)”、點(diǎn)線“示范創(chuàng)建”到城市共治“全面創(chuàng)建”的推進(jìn)路線，開展商戶、街區(qū)、維權(quán)站、行業(yè)和城市五個(gè)層面的示范創(chuàng)建工作，并將創(chuàng)建工作納入對(duì)市州工商局重點(diǎn)工作考核范疇。二是完善標(biāo)準(zhǔn)。先后印發(fā)放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位基本要求、申報(bào)范圍和示范點(diǎn)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地對(duì)標(biāo)開展創(chuàng)建工作。三是調(diào)研督導(dǎo)。先后兩次由省工商局帶隊(duì)督查創(chuàng)建工作，并組織開展創(chuàng)建工作專題調(diào)研，指導(dǎo)各地分頭調(diào)研，由省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)。 （下轉(zhuǎn)2版）（上接1版）
記者：湖北工商部門在放心消費(fèi)創(chuàng)建宣傳和社會(huì)氛圍營造方面做了哪些工作？
王永高：為提高放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)知曉度和參與度，我們加大宣傳力度。開展形象設(shè)計(jì)統(tǒng)一宣傳，委托專業(yè)傳媒公司設(shè)計(jì)湖北放心消費(fèi)創(chuàng)建專用標(biāo)識(shí)和宣傳品，各級(jí)工商部門積極投放宣傳，其中省工商局印制下發(fā)宣傳品8萬份。發(fā)布公益廣告擴(kuò)大宣傳，聯(lián)合省廣告協(xié)會(huì)，面向社會(huì)開展“營造放心消費(fèi)環(huán)境”主題公益廣告有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，策劃制作了以“工商12315，為放心消費(fèi)護(hù)航”為主題的公益廣告，在《湖北之聲》廣播電臺(tái)和省電視臺(tái)、地方電視臺(tái)播放。開辟報(bào)刊專欄專題宣傳，聯(lián)合《湖北日?qǐng)?bào)》開辦《放心消費(fèi)創(chuàng)建進(jìn)行時(shí)》專欄，共刊發(fā)12期；省工商局和各地創(chuàng)辦《放心消費(fèi)創(chuàng)建工作交流》內(nèi)刊，推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。研發(fā)維權(quán)地圖創(chuàng)新宣傳，在全國首創(chuàng)研發(fā)和應(yīng)用“消費(fèi)維權(quán)地圖”，《人民日?qǐng)?bào)》作了報(bào)道，將作出“三無”承諾的放心消費(fèi)創(chuàng)建商戶、街區(qū)和維權(quán)服務(wù)站以及各地工商所等基本信息在電子地圖上作出標(biāo)注，為放心消費(fèi)導(dǎo)航。
記者：放心消費(fèi)創(chuàng)建是一項(xiàng)需要社會(huì)各方共建共享的系統(tǒng)性工作，湖北工商部門是怎樣凝聚放心消費(fèi)創(chuàng)建合力的？
王永高：我們主要從四個(gè)層面推動(dòng)協(xié)同共治：一是爭取政府重視，目前省政府已批準(zhǔn)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，省政府副秘書長擔(dān)任召集人。武漢、十堰、孝感等多地市縣政府建立多部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度或放心消費(fèi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。二是注重部門聯(lián)動(dòng)，省工商局與省旅游委聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)旅游行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建，擬用2年左右的時(shí)間，創(chuàng)建旅游放心消費(fèi)示范商戶1000戶、示范購物街區(qū)10個(gè)、示范景區(qū)100個(gè)，推動(dòng)全省127個(gè)4A級(jí)以上景區(qū)12315旅游消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站全覆蓋，打造“靈秀湖北，放心旅游”品牌。三是著力政企共建，與生活服務(wù)類網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)——美團(tuán)點(diǎn)評(píng)集團(tuán)簽署《消費(fèi)維權(quán)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，開展放心消費(fèi)創(chuàng)建、維權(quán)服務(wù)站共建、大數(shù)據(jù)交換、維權(quán)公益宣傳四個(gè)方面的合作。聯(lián)手10家電信服務(wù)和大型商超企業(yè)，推進(jìn)12315維權(quán)服務(wù)站在其主要營業(yè)窗口全覆蓋，引導(dǎo)落實(shí)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，建站總數(shù)達(dá)到713個(gè)。四是發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員社會(huì)熱心人士參與監(jiān)督。
記者：湖北放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，取得了哪些成效？
王永高：創(chuàng)建開展以來，省工商局統(tǒng)籌謀劃，各地踴躍爭創(chuàng)，推進(jìn)態(tài)勢(shì)良好。
各地積極行動(dòng)。各市州已就創(chuàng)建工作發(fā)文25件，其中市政府辦公室發(fā)文1件。各地積極探索適合本地實(shí)際的創(chuàng)建模式。孝感市工商局爭取市政府將放心消費(fèi)創(chuàng)建列入政府為民辦實(shí)事的百件實(shí)事之一；恩施土家族苗族自治州將放心消費(fèi)創(chuàng)建與當(dāng)?shù)厝蚵糜问痉秴^(qū)建設(shè)結(jié)合起來，打出旅游放心消費(fèi)創(chuàng)建“組合拳”。
主體踴躍參與。全省已有102個(gè)街區(qū)、1038個(gè)維權(quán)服務(wù)站、8000余戶商戶參與創(chuàng)建，31個(gè)城市（區(qū)）參與放心消費(fèi)城市創(chuàng)建試點(diǎn)。參與創(chuàng)建的經(jīng)營主體作出并積極履行“三無”承諾，依法誠信經(jīng)營，自覺尊權(quán)護(hù)權(quán)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已創(chuàng)建市、縣級(jí)示范商戶3359戶、示范街區(qū)78條、維權(quán)示范站422個(gè)。
監(jiān)管效能提高。在創(chuàng)建過程中，“一條熱線、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、‘五進(jìn)’延伸”的12315縱向一體化維權(quán)體系不斷鞏固、執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。2017年上半年，全省工商系統(tǒng)組織流通領(lǐng)域家用電器、兒童用品、裝飾裝修材料等商品質(zhì)量靶向式抽檢7109組，立案查處不合格商品案件1485件，案值1194.21萬元。
社會(huì)反響良好。通過新聞宣傳、主題活動(dòng)等多渠道宣傳，湖北放心消費(fèi)創(chuàng)建工作知曉度、認(rèn)同度、影響力逐步提高，讓消費(fèi)者看到了工商部門為“老百姓消費(fèi)少煩心多舒心”所作的努力，反響良好。下一步，我們將加強(qiáng)探索，更加有力地推動(dòng)具有湖北特色的放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)開展。
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