溫嶺“規(guī)范+創(chuàng)新”推進法治建設
浙江省溫嶺市市場監(jiān)管局今年以來加強行政執(zhí)法規(guī)范化、行政工作透明化、依法行政高效化“三化”建設，持續(xù)扎實推進法治建設，已連續(xù)六年被臺州市政府評為依法行政先進單位。截至目前，該局已辦結(jié)案件492件，其中大案406件，有效辦理行政復議12件，無行政訴訟。規(guī)范執(zhí)法主體資格。該局加強法律法規(guī)知識培訓，落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，提升持證率，規(guī)范行政執(zhí)法主體資格。截至9月底，全市系統(tǒng)干部持有省行政執(zhí)法證301人、工商行政管理執(zhí)法證222人、質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法證46人、特種設備安全監(jiān)察員證111人。該局在有條件的基層分局（所）推行“雙法制員”制度，由各所分管辦案副所長和另一名分管副所長對所辦案件實施交叉核審、循環(huán)核審、提級核審“三位一體”的案件核審機制。
構(gòu)建嚴密監(jiān)督體系。該局加強內(nèi)部監(jiān)管協(xié)調(diào)運作，出臺《法制員工作暫行規(guī)則》《案審會工作規(guī)程》《行政處罰案件質(zhì)量評查標準》等制度，嚴密案件調(diào)查取證，嚴把合議、核審、監(jiān)督關，形成切實可行的案件辦理內(nèi)部運作機制。今年以來，市局共核審案件492件，對事實不清、證據(jù)不足的115件予以退卷補證；對適法不準、處罰不當?shù)?0件建議予以修改。該局還建立由“法制機構(gòu)人員、兼職法制員、公職律師”組成的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督組，對辦理的委托案件進行質(zhì)量復查。今年兼職法制人員共完成案件審核275件。
實現(xiàn)數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管。該局以互聯(lián)網(wǎng)為載體，借助大數(shù)據(jù)全面推進移動執(zhí)法系統(tǒng)應用，實行執(zhí)法監(jiān)管、應急處置、日常辦公的全程智慧化監(jiān)管，實現(xiàn)痕跡化監(jiān)管。今年該局牽頭開展清查假冒雅培商標乳粉行動時，各基層分局（所）利用移動執(zhí)法系統(tǒng)，排查食品經(jīng)營戶100余戶，發(fā)現(xiàn)問題即時上傳，為上級決策提供了參考。該局通過移動執(zhí)法設備可影像留存證據(jù)的特征，對發(fā)現(xiàn)的問題進行影像固定，為監(jiān)管提供直觀依據(jù)。
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