北京燕山“微型工商所”服務監(jiān)管大舞臺
“燕山作為特殊地區(qū)，沒有下屬工商所。我們希望通過打造‘微型工商所’，拉近與群眾的距離，更加便利于市場主體，同時也希望能夠更好地凝聚各協作部門的力量，把服務做細、把監(jiān)管做實。”日前，北京市工商局燕山分局局長張新介紹創(chuàng)建“微型工商所”的初衷。基于這一初衷，燕山分局開始推行執(zhí)法力量下沉街道，并得到街道、社區(qū)和有關政府部門的大力支持。4名執(zhí)法人員和4名工商志愿者正式進駐街道，每周5個半天在街道辦公，受理咨詢、投訴、舉報，依法調解消費糾紛，指導31個社區(qū)工商聯絡站開展工作；另外5個半天與其他執(zhí)法人員一起進行執(zhí)法檢查，收集各類違法線索。同時，該分局聘請街道志愿者在執(zhí)法人員檢查期間，進行咨詢解答和投訴舉報初步受理。此外，該分局還建立信息流轉機制，對于復雜情況與分局調度指揮中心對接，通過移動執(zhí)法平臺實現多種任務和執(zhí)法單元聯動，從而對復雜問題和突發(fā)事件做到快速反應。
前不久，執(zhí)法人員接到志愿者信息稱在燕山某商場前有部分離退休老年人集中乘車前往市區(qū)參加保健品咨詢講課。借助于“微型工商所”的聯絡協作機制，該分局緊急聯合公安執(zhí)法人員出動，15分鐘后攔下兩輛載有60余名老年人的大客車，及時勸解疏散并調查，避免老人上當受騙。“這種模式的啟用大大提高了我們的反應速度。”一名執(zhí)法人員說，“得益于這種機制，在緊急處理這起非法講課事件時，從接到信息到組織兩個部門執(zhí)法人員到達現場僅用了15分鐘。而在過去，通過政府部門之間流轉需要1個工作日左右。”
不止于此，“微型工商所”集政策宣傳、違法信息發(fā)現觸角、數據交換中介、聯合執(zhí)法紐帶等功能于一體，實現了市場監(jiān)管與城市管理的深度融合，進一步理順了關系，提升了日常監(jiān)管效能。自“微型工商所”模式建立以來，該分局先后直接受理或分流消費咨詢、投訴230余件（次），快速開展食藥監(jiān)、城管、教委、公安等多部門聯合執(zhí)法28次，發(fā)現違法行為線索32條（次），部門間數據交換達640余條（次）。
“自個兒家門口離得近，不止街坊鄰居買東西遇上不痛快，愛上這兒來嘮嘮，企業(yè)商戶辦照、年報也有不少來這兒問的。”張阿姨笑呵呵地說，“我不懂的，小劉都知道。”張阿姨是街道的4名志愿者之一，她口中的小劉，是該分局入職剛滿兩年的工商干部。張阿姨說話時，小劉正拿著一疊《互聯網廣告管理暫行辦法》準備去附近的商務樓進行宣講。
入戶進行法規(guī)宣傳和咨詢，每個“微型工商所”每周有2次。“我覺得做好普法宣傳挺重要的，立案查處違法行為是手段，通過法規(guī)普及來減少違法行為的產生更是治本之策。”小劉說。據統計，燕山分局轄區(qū)上半年享受到送法律法規(guī)入戶等便利服務的市場主體超過300戶，有的通過提醒及時申請了商標續(xù)展，有的變更了經營范圍，有的商戶雖然被立案處罰了，卻把工商干部和志愿者當朋友般看待。
“‘微型工商所’還在不斷完善之中，我們將根據市場主體需求、市場監(jiān)管要求和消費者呼聲，繼續(xù)在便利化服務、個性化服務方面下功夫。”張新說。
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