揚州：全力推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

啟動國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市工作，是今年揚州市的年度重點目標任務。揚州市工商局緊緊圍繞這一目標任務，全面推進“放管服”改革，全力推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工作得到揚州市委、市政府的充分肯定。
揚州市工商局認真制定方案，積極做好小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地示范城市申報材料準備工作。5月16日在北京公開答辯當天，揚州在21個參選城市中脫穎而出，成功入圍“全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市”行列。未來3年，揚州將獲中央財政6.6億元的專項扶持資金，這為促進揚州小微企業(yè)發(fā)展，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和經濟轉型升級提供了新的機遇和動力。
為確保工商服務小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作的順利推進，揚州市工商局在“放”方面，上半年抓了三件事：一是建議市政府修訂2014年出臺的《關于放寬企業(yè)住所（經營場所）登記的實施意見》。2月1日，揚州市政府下發(fā)文件，進一步簡化了企業(yè)住所（經營場所）登記手續(xù)，釋放了住所資源，降低了準入門檻。二是全面推行企業(yè)簡易注銷登記改革工作，制定了《揚州市企業(yè)簡易注銷登記管理試行辦法》?！掇k法》實施以來，全市通過簡易注銷程序注銷的市場主體達2913戶，其中個人獨資企業(yè)254戶、個體工商戶2659戶。三是開展全程電子化登記試點。通過向省局爭取，揚州成為全程電子化登記試點地區(qū)，并在廣陵區(qū)“眾創(chuàng)空間”先行開展試點工作。
在“服”方面，揚州市工商局為小微企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。該局舉辦“返鄉(xiāng)學子看揚城”活動，組織200多名揚州籍和在揚州就讀的大學生、研究生“看揚城、走名企”，吸引他們在揚州創(chuàng)業(yè)。
該局繼續(xù)舉辦“全國蘇商揚州行”活動，組織全國13個省區(qū)市近100名蘇商和30名在揚州的外地客商洽談、交流，為全市小微企業(yè)提供合作機會，落實簽約項目18個，項目總投資80.6億元。
揚州市工商局探索分析利用市場主體大數(shù)據。該局向市政府申請共享使用稅務、社保、供水、供電、氣等市級17個單位35類數(shù)據，由市政府信息中心提供數(shù)據共享渠道，為實施精準幫扶提供依據。

鹽城：注重提質增效

布局實施園區(qū)經濟發(fā)展，是鹽城市委、市政府的一個重大舉措。圍繞市委、市政府決策部署，鹽城市工商局聚力支持服務沿海開發(fā)、市區(qū)產業(yè)發(fā)展、黃河故道扶貧開發(fā)和旅游發(fā)展，針對園區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求和實際困難，研究制定實施了一系列舉措。
力推改革
鹽城市工商局致力服務園區(qū)深化供給側結構性改革，積極參與各重點園區(qū)招商引資項目可行性研究。今年4月，在某百億元招商項目簽約前夕，該局受市政府委托，第一時間趕赴河北省定州市調查了解投資主體資信狀況，及時為市政府決策提供了有價值的意見，得到市長王榮平的高度贊揚。
該局積極發(fā)揮登記管理作用，運用簡易注銷程序，依法及時清理僵尸企業(yè)和空殼公司6068家，通過規(guī)范一批、喚醒一批、吊銷一批，有效避免資源錯配、造成浪費，得到園區(qū)管理部門的一致稱贊。
支持新產業(yè)
鹽城市工商局深入實施商標戰(zhàn)略，將578戶園區(qū)企業(yè)納入商標培育庫，實行“一標一策”，抓緊培育“荷蘭花?！薄霸铺蓐P”“黃河故道”等具有地域特色的商標，放大重點園區(qū)品牌效應，促進形成產業(yè)特色和集群優(yōu)勢。該局充分利用動產抵押登記、股權出質登記、知識產權質押、融資授信等途徑，幫助從事電子商務、智慧應用的企業(yè)融通資金，助推企業(yè)技術創(chuàng)新、成長發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化環(huán)境
鹽城市工商局授予18個重點園區(qū)所在地基層分局企業(yè)登記權，開展重點園區(qū)企業(yè)登記全程電子化試點工作，在中韓鹽城產業(yè)園核心區(qū)試行外商投資企業(yè)“準入前國民待遇+負面清單管理”，向1349戶園區(qū)企業(yè)提供全程幫辦服務。

常州：加強信用建設

常州市工商局把培育“守重”企業(yè)作為完善信用體系建設的重要一環(huán)，狠抓機制創(chuàng)新，取得顯著成效。
根據工商總局最新公示的2014~2015年度“守合同重信用”企業(yè)名單，常州市申報的87戶企業(yè)全部名列其中，公示企業(yè)數(shù)連續(xù)三屆位居全省第一。
強化服務指導。該局建立“守重”企業(yè)聯(lián)絡員制度，暢通企業(yè)與工商部門的溝通渠道，分別開通國家級“守重”企業(yè)（新推薦）和國家級“守重”企業(yè)（繼續(xù)公示）QQ群，即時發(fā)布“守重”企業(yè)評定標準、申報流程、發(fā)展狀況等內容，為企業(yè)信用建設提供全面系統(tǒng)的服務和宣傳平臺。公示工作啟動后，該局全程跟蹤申報、審核等情況，及時解決企業(yè)遇到的問題。同時，該局為提升申報質量，一方面，通過QQ群即時指導企業(yè)申報；另一方面，開放電教室，對23家新申報企業(yè)進行現(xiàn)場指導。
完善培育機制。該局將常州市“守重”企業(yè)認定改為公示，成立由市工商局、經信委等部門負責人及高校專家教授組成的“守重”企業(yè)公示評審委員會，進一步完善工作機制。該局開發(fā)常州市“守重”企業(yè)網上公示系統(tǒng)，動態(tài)采集“守重”企業(yè)經營情況，在督促企業(yè)守法經營的同時，為推薦省級、國家級“守重”企業(yè)積累信息。該局出臺《常州市守合同重信用企業(yè)公示辦法》，細化工作規(guī)范和流程，從企業(yè)基本經營情況、信用管理狀況、合同履約能力等9個方面采集百余項數(shù)據指標進行綜合評估，并向社會公示，接受公眾監(jiān)督。
嚴守培育質量。該局嚴把推薦條件，推薦的“守重”企業(yè)通過率達到100%。該局將各個部門反饋的企業(yè)信用信息轉發(fā)給相關企業(yè)，督促其及時整改，其中有12家企業(yè)向稅務部門補繳稅費163.57萬元，較好地實踐了信用聯(lián)動監(jiān)管。該局加大對冒用“守重”企業(yè)榮譽行為的打擊力度，在震懾不法行為的同時，維護“守重”企業(yè)的信譽。

淮安：點燃實干引擎

今年以來，淮安市工商局真抓實干，各項工作有聲有色。
持續(xù)增強服務意識
淮安市工商局深化商事制度改革引領作用，全力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“全民創(chuàng)業(yè)、淮商崛起”。該局主動策應供給側結構性改革，全面實施市場準入易操作、易落實的“雙告知雙承諾”制度，制定《企業(yè)簡易注銷程序管理辦法》，打通市場主體退出“最后一公里”，服務推動117戶外商投資企業(yè)順利落戶，指導幫助蘇益電器等5戶企業(yè)掛牌新三板。4月6日，市長惠建林專題調研工商工作，在聽取了以上工作匯報后，他對該局推進商事制度改革、服務全民創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。一季度，淮安市工商局被淮安市委、市政府授予“優(yōu)質服務競賽流動紅旗”。
持續(xù)提升監(jiān)管效能
淮安市工商局全力推進市場主體年報工作，全市市場主體年報公示率達85.8%，其中外資企業(yè)年報率達96.1%；全面啟動部門聯(lián)動監(jiān)管市場主體信息平臺，制定部門聯(lián)動監(jiān)管實施辦法和平臺保障辦法，有序推進事中事后聯(lián)動監(jiān)管機制建設。該局加快消費維權體系建設，加強與市政府“12345”等公共服務平臺聯(lián)動，實現(xiàn)消費投訴舉報信息互聯(lián)共享；加強流通領域商品質量監(jiān)管，抽檢商品668個批次；將放心消費工作納入政府民生幸福工程和績效考評體系，全市省級放心消費創(chuàng)建先進（示范）企業(yè)、行業(yè)和單位達66家；探索消費維權社會共治，聯(lián)動調解渠道已覆蓋城鄉(xiāng)。
持續(xù)提高綜合能力
淮安市工商局加強法治建設，探索創(chuàng)設行政復議案件通報制度、行政復議聽證審理制度，推行使用行政首長參加行政復議建議書，促進行政復議工作規(guī)范化建設；牽頭制定《淮安市市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)范指導》，統(tǒng)一縣區(qū)“三合一”后執(zhí)法規(guī)程。
該局加強隊伍素質建設，采取“走出去、請進來”等方式，先后組織開展網絡市場監(jiān)管、公平交易執(zhí)法、市場主體信用監(jiān)管、企業(yè)注冊登記等業(yè)務技能培訓，努力提升基層一線人員業(yè)務素質和綜合能力。深化“兩為”專項整治，制定落實黨風廉政責任制“四項清單”，組織開展“兩學一做”學習教育，促進廣大黨員干部知責思為，帶頭作為。