天津推進京津冀市場監管更深層次更寬領域協同
天津市市場和質量監督管理委員會圍繞京津冀協同發展重大規劃和戰略布局,日前制定《關于進一步推進京津冀市場監管協同發展的意見》(以下簡稱《意見》),加快構建一體化的市場準入環境、市場監管環境、質量供給環境、食品藥品安全環境,著力推進市場監管更深層次、更寬領域的協同協作。《意見》明確,深化商事制度改革協同,著力打造一體化的市場準入環境,為京津冀三地市場主體準入提供同質化、便利化服務。主要措施包括推動京津冀互設企業登記“政策咨詢窗口”,開辟北京、河北企業遷往天津和天津企業在北京、河北注冊登記的雙向綠色通道,推進京津冀企業遷移便利化;放寬名稱和企業住所登記條件,允許企業在名稱中使用“京津冀”作為區域特色字號或者行業限定語;支持三地企業集團化發展,母公司注冊資本不低于1000萬元,擁有不少于3家控股或相對控股子公司,母子公司注冊資本之和不低于2000萬元,可以在母公司名稱中行業之后、組織形式之前使用“集團”或者“(集團)”字樣;對經京津冀三地認定的著名商標和“老字號”,在辦理企業名稱登記時實行三地跨區域行業保護;支持三地廣告產業融合發展,發揮濱海國家廣告產業園聚集引領功能作用。
《意見》明確,深化事中事后協同監管,著力打造一體化的市場監管環境,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。主要措施包括推動建立信用監管數據共享平臺,通過國家工商總局數據共享區,實現京津冀市場主體數據共享,探索實施信用信息公示三地互查機制;積極推動京津冀三地涉企行政處罰信息的共享和互認,研究梳理統一的聯合懲戒措施目錄,建設京津冀聯合懲戒信息化系統;建立京津冀廣告監管執法協作機制,推動重大廣告案件執法的交流研討,聯合查處跨區域的虛假違法廣告案件;建立三地商標保護區域季度聯絡制度,凡涉及區域內的商標侵權假冒案件,三地縣以上工商和市場監管部門,依托國家工商總局商標行政執法信息共享平臺向相關方通報、移送案件信息,聯合開展商標專項執法和集中整治行動;推動建立三地消保和消協組織跨區域消費糾紛處理、商品比較試驗、消費調查體驗、消費警示發布等方面的合作機制;依托全國網絡交易平臺監管服務系統,建立網絡監測中心和網絡監管數據庫,積極參與京津冀三地網絡交易市場監管數據交互對接、信息共享工作;建立京津冀行政執法協作機制,實現市場合同、反壟斷與不正當競爭、打擊傳銷等市場監管領域各類違法案件的線索信息共享、案件調查取證協作配合。
《意見》明確,深化質量技術監督合作,著力打造一體化的質量供給環境,更好地以質量引領支撐區域協同發展。主要措施包括共同制定京津冀協同地方標準,加大標準化合作力度;推動綠色供應鏈標準化協同發展;建立產品質量信息共享機制;加強計量資源共建共享,推動三地計量互認;開展特種設備檢驗檢測能力驗證和比對。
《意見》明確,深化全產業鏈追溯體系建設,著力打造一體化的食品藥品安全環境,更有效保障人民群眾飲食用藥安全。主要措施包括推進食品領域全產業鏈追溯模式示范工作,實行食用農產品產地準出憑證、銷地準入查驗內容和信息化數據標準“三統一”,實現問題產品來源可查、去向可追、風險可控、責任可究;推廣中藥配方顆粒質量標準,保障百姓用藥安全有效;建立三地醫療器械審批、監管協商機制,實現醫療器械審評審批審查原則、標準統一。

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