泰州工商當好創業富民“先行官”
“工商人將披荊斬棘，迎刃而上，讓‘創業泰州’更加順風順水，讓‘富民泰州’至善至美！”2月24日，江蘇省泰州市工商局局長孫群在全市創業富民動員大會上的發言擲地有聲。今年以來，泰州市委、市政府將創業作為“堅持富民為先，持續增加居民收入”的重要推動力，著力形成‘想創業者能創業、會創業者創成業、善創業者創大業’的良好格局。
在這樣的背景下，泰州市出臺《關于深入推進創業富民的意見（試行）》，從降低創業門檻、培育創業主體、落實稅費優惠、加強金融扶持、加大資金支持、建強眾創平臺、優化創業服務、營造良好氛圍8個方面明確了“創業富民30條”。這其中，工商部門的措施格外引人注目。
“30條措施中，前6條的責任主體均為工商部門。”孫群介紹，這次制定“創業富民30條”，工商部門捧出了所有“家底”，目的就是降低準入門檻，破解創業難題，讓更多的創業者放飛創業夢想。
為此，泰州市工商局進一步解放思想，將注冊資本1000萬元以上企業登記權限由市局下放至各市、區市場監管局，創業者可根據自身需要，自主選擇相應登記機關。
除了主動放權，泰州市工商部門堅持問題導向，積極推動改革。為切實解決“準入不準營”“領照容易領證難”的問題，他們積極探索和推動“證照分離”改革。
“目前，我們正在與市編辦共同梳理‘證照分離’改革事項清單。”泰州市工商局副局長唐龍礎介紹，“除涉及國家安全、公共安全、人民生命財產安全等特定領域外，我們選擇企業反映強烈、審批頻次較高、改革預期效果明顯、符合地方產業發展要求的行政審批事項，在全省率先實施‘證照分離’，讓創業者快速進入市場、實現經營。”
針對不少創業者反映的“住改商”登記難問題，泰州市工商部門明確了“住改商”適用的行業，如電子商務、無實體店鋪的網絡交易服務、咨詢策劃、工業設計、股權投資、咨詢代理等無污染、無安全隱患、不擾民的行業。同時，積極推行告知承諾制，進一步縮短創業周期，減少創業成本。
“過去，‘住改商’需要樓宇全體業主簽字同意。現在，只要創業者承諾經過利害關系人同意的，就允許將住宅用房作為工商住所（經營場所）登記。”唐龍礎說。
據了解，除了“證照分離”改革、放寬住所登記外，該局還進一步放寬名稱登記限制，由創業者在網上自主選擇非禁用名稱，真正做到“我的名稱我作主”。實行經營范圍自主選擇，對國民經濟行業分類目錄中未列入的新興行業、新型業態非禁即可，予以核定。
此外，泰州市工商部門還開通網上登記平臺，創業者可以在各大銀行網點免費領取eID銀行卡，通過平臺進行網上申報，實現工商登記無紙化、創業辦照“零上門”。
“在基層走訪調研的過程中，我們還發現部分勞動者想創業、思創業，但心中無底、手上無招。”孫群認為，如何進一步挖掘創業潛能，幫助創業者開好頭、起好步，工商部門也應當有所作為。
為此，他們積極探索，在泰州市姜堰區橋頭鎮牽頭籌建創業富民服務中心，為創業者提供典型示范、政策咨詢、項目推介、專家指導、技能培訓、手續審批、跟蹤扶持等“一條龍”服務。同時，與南京師范大學科技園聯合建立“農產品電商產業園”，為有愿望、無門路的創業者搭建網絡平臺。
“工商部門將充分履行市場監管職能，當好創業富民的‘先行官’，積極營造公平競爭、充滿活力的創業環境。”孫群表示。
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