四川商事制度改革成效明顯
企業(yè)名稱可含數(shù)字、經(jīng)營范圍可表述“眾創(chuàng)空間”、企業(yè)退市時間大幅縮短、工商登記實現(xiàn)無紙化……2016年以來，四川省工商局在成都、德陽、遂寧等10個市開展工商登記注冊便利化改革試點，目前已取得顯著成效，部分地區(qū)提出了許多可供復(fù)制的經(jīng)驗做法。今年，省工商局將認真總結(jié)各項改革試點取得的經(jīng)驗，適時在全省推開，讓改革紅利惠及全省市場主體。為推進企業(yè)名稱登記便利化，省工商局組織在成都、瀘州、德陽、廣元、宜賓5市開展企業(yè)名稱登記改革試點。試點地區(qū)結(jié)合實際，放寬了企業(yè)名稱行政區(qū)劃使用限制，允許將行政區(qū)劃置于字號之后、組織形式之前；允許使用《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》以外的新興行業(yè)、具有本地特色并反映企業(yè)經(jīng)營特點的字詞作為企業(yè)名稱行業(yè)表述；釋放了名稱資源，將已注銷企業(yè)名稱的3年保護期縮短為1年。其中，瀘州、廣元兩地企業(yè)名稱中允許用字母和數(shù)字作為字號。
據(jù)省工商局相關(guān)負責(zé)人介紹，試點地區(qū)強化工商服務(wù)，方便企業(yè)辦理名稱登記。瀘州市工商局對無行政區(qū)劃企業(yè)名稱的辦理，開通了市、縣（區(qū)）轉(zhuǎn)報權(quán)限；宜賓市在門戶網(wǎng)站開通了冠省名企業(yè)名稱網(wǎng)上查詢通道；成都、德陽、瀘州、廣元市工商局開通了企業(yè)名稱自助查重申報系統(tǒng)，實現(xiàn)了名稱登記“零見面”和網(wǎng)上核名無紙化。另據(jù)該負責(zé)人透露，今年第一季度省工商局將制定企業(yè)名稱“負面清單”，為企業(yè)名稱登記改革在全省推開奠定基礎(chǔ)。
“哪些項目可以經(jīng)營？經(jīng)營范圍該如何表述？”企業(yè)在核定經(jīng)營范圍時往往會有一些疑惑。為方便企業(yè)靈活設(shè)置經(jīng)營范圍，省工商局組織在天府新區(qū)成都片區(qū)、成都高新區(qū)、自貢市、綿陽市、南充市工商局開展經(jīng)營范圍登記改革試點。對一般經(jīng)營項目，企業(yè)可選擇只在營業(yè)執(zhí)照上記載主營項目（綿陽市企業(yè)可選擇不記載經(jīng)營項目），其余經(jīng)營范圍則在章程中記載。同時，為使企業(yè)發(fā)展緊跟當(dāng)前市場經(jīng)濟熱點，按照“法無禁止即可為”原則，試點地區(qū)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體經(jīng)營范圍體現(xiàn)行業(yè)和服務(wù)特點。天府新區(qū)成都片區(qū)、成都高新區(qū)支持經(jīng)營范圍核準“眾創(chuàng)空間”“商務(wù)秘書服務(wù)”“集群企業(yè)住所托管服務(wù)”等；成都市、南充市允許企業(yè)分支機構(gòu)經(jīng)營范圍超出企業(yè)主體經(jīng)營范圍。
有企業(yè)反映，商事制度改革以來，企業(yè)設(shè)立程序簡化了，但退市流程仍較煩瑣。為降低市場主體退出成本，提高退出效率，省工商局組織在天府新區(qū)成都片區(qū)、成都高新區(qū)、德陽市、遂寧市、內(nèi)江市資中縣工商局開展簡易注銷登記改革試點，對改革以來未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷登記，將一般注銷程序中的“備案、公告、清算、注銷”四個環(huán)節(jié)簡化為“承諾（公告）注銷”環(huán)節(jié)，并讓企業(yè)自主選擇通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或報刊向社會公告，公告期大幅縮短。其中，德陽市為注銷企業(yè)免費提供非報刊公告載體，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。
當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展迅猛，省工商局在成都、德陽、內(nèi)江、遂寧市工商局開展全程電子化登記改革試點，工商登記全程實現(xiàn)無紙化，可避免因名稱重名、提交資料不齊等多次往返窗口，為企業(yè)節(jié)省了時間和人力成本。目前，成都已免費發(fā)放私鑰版電子營業(yè)執(zhí)照8.5萬套，德陽已于去年9月28日發(fā)出全省第一張“五證合一”全程電子化登記營業(yè)執(zhí)照。
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