江蘇工商政銀合作實現一舉多贏
12月20日，江蘇省委書記李強在省工商局《建“一網” 助“雙創” 獲“三贏”——江蘇省工商部門積極推動政銀合作提升注冊便利化水平》呈閱件上批示：“工商部門這一改革探索很有意義，既大大方便了創業者，又提高了行政辦事效率，金融機構也能更好地了解和服務企業，可謂一舉多贏。請審改辦進一步關注，并協助省工商局不斷總結完善。”2015年以來，江蘇省工商局先后與工商銀行、建設銀行、中國銀行、農業銀行、招商銀行、江蘇銀行簽訂協議，就工商登記服務開展合作，起到了建“一網”、助“雙創”、獲“三贏”的效果。
建“一網”——遍布城鄉的銀行代辦登記服務網絡逐步形成。考慮到銀行網點數量眾多、分布廣泛且服務規范，江蘇省工商局積極尋求與銀行合作，由銀行網點免費代辦工商登記服務，將登記窗口延伸到群眾家門口。目前，這樣的代辦點全省約有600個，到明年有望增加到2000個，是現有工商登記窗口的2倍。為確保銀行代辦服務質量，江蘇省工商局對簽約銀行業務人員進行專門培訓，目前已培訓600多人次，使其基本掌握代辦事項的相關業務和流程，能夠為創業者提供一條龍、一攬子的個性化服務。
助“雙創”——優質高效的工商登記和銀行金融服務為大眾創業、萬眾創新大開方便之門。網絡身份認證和電子簽名是全程電子化登記的制約瓶頸，江蘇省工商局規定，合作銀行發放的加載eID（公民網絡身份標識）銀行卡、網銀U盾可以用作身份認證和電子簽名，做到銀行認證、工商認可。截至目前，全省已有15.7萬余家企業及個體工商戶通過銀行的身份認證辦理了全程電子化登記。在銀行金融服務方面，銀行利用工商部門發放的電子營業執照，直接為創業者開立單位結算賬戶，為企業創立、成長和持續發展提供全生命周期的金融服務。目前，江蘇省工商局與有關銀行已合作推出供創業者免費申領的“電子證照銀行卡”，整合電子營業執照與銀行結算卡功能，未來還將逐步納入其他政府部門和公共服務部門的電子證照信息，實現“政銀服務一卡通”。
獲“三贏”——緊密穩定的政銀合作使創業者獲益、工商部門受惠、銀行得利。對創業者而言，可以就近在銀行網點享受“一站式”代辦工商登記服務，克服了網上登記操作的不便；銀行依托工商部門信用信息提供的精準服務，能夠在一定程度上緩解小微企業融資難、融資貴、融資慢的問題。對工商部門而言，銀行的代辦服務，能夠有效紓解登記窗口的工作壓力，既降低了行政成本，又提高了辦事效率；銀行的大數據分析、建立監控模型等手段，還可以幫助工商部門及時發現異常交易企業，推進市場監管社會共治。對銀行而言，與工商部門信息互聯共享，既簡化了銀行信貸審批手續，提高了銀行工作效率，又解決了長期以來銀行因信息不對稱而對小微企業不敢貸、不能貸的問題，拓展了信貸業務空間。
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