工商總局集中公示三件壟斷案件
12月12日,國(guó)家工商總局公布2016年競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法11號(hào)公告、12號(hào)公告、13號(hào)公告,公布烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)有限公司濫用市場(chǎng)支配地位限定交易案、重慶西南制藥二廠有限責(zé)任公司壟斷行為案和宿遷銀控自來(lái)水有限公司壟斷行為案。記者發(fā)現(xiàn),總局在一天內(nèi)如此密集公示壟斷案的情況較為少見。公示的3件壟斷案件中,有兩件涉及供水行業(yè),一件涉及制藥行業(yè)。其中,烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)有限公司濫用市場(chǎng)支配地位限定交易案是新疆維吾爾自治區(qū)工商局經(jīng)總局授權(quán)查處的首例壟斷案。
公告顯示,新疆維吾爾自治區(qū)工商局經(jīng)授權(quán),于2014年12月18日對(duì)烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)有限公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位限定交易的壟斷行為進(jìn)行立案調(diào)查,于2016年10月12日對(duì)涉案當(dāng)事人作出行政處罰決定。
經(jīng)查,當(dāng)事人系該區(qū)域內(nèi)唯一的城市公共供水企業(yè),在新建、改建、擴(kuò)建供水接裝業(yè)務(wù)過程中,要求用戶單位必須選用其確定的廠家的水表,必須與其下屬子公司簽訂水表采購(gòu)合同,否則不予通水。
新疆維吾爾自治區(qū)工商局認(rèn)為,當(dāng)事人在烏魯木齊市區(qū)主城區(qū)地域范圍的城市公共供水服務(wù)市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位,其行為違反了《反壟斷法》第十七條第(四)項(xiàng)和《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為的規(guī)定》第五條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,構(gòu)成無(wú)正當(dāng)理由限定交易相對(duì)人只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易的濫用市場(chǎng)支配地位行為。根據(jù)《反壟斷法》第四十七條之規(guī)定,該局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并處罰款149.3891萬(wàn)元。
江蘇省工商局經(jīng)總局授權(quán),于2015年6月8日對(duì)宿遷銀控自來(lái)水有限公司的壟斷行為進(jìn)行立案調(diào)查,于2016年11月28日對(duì)涉案當(dāng)事人作出行政處罰決定。
經(jīng)查,當(dāng)事人作為承擔(dān)城市供水服務(wù)的公用企業(yè),在其獲取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)利用市場(chǎng)支配地位,沒有正當(dāng)理由,限定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只能與其指定的聯(lián)合公司進(jìn)行交易。
江蘇省工商局依法認(rèn)定,當(dāng)事人的行為構(gòu)成無(wú)正當(dāng)理由限定交易相對(duì)人只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易的濫用市場(chǎng)支配地位行為。該局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,沒收其違法所得3665347.08元,并處罰款1835071.66元。
重慶西南制藥二廠有限責(zé)任公司壟斷行為案涉及制藥行業(yè),這也是重慶市工商局經(jīng)總局授權(quán)查處的第二件涉及制藥行業(yè)的壟斷案。
2016年6月7日,重慶市工商局對(duì)重慶西南制藥二廠有限責(zé)任公司的壟斷行為進(jìn)行立案調(diào)查,于2016年11月24日對(duì)涉案當(dāng)事人作出行政處罰決定。
經(jīng)查,當(dāng)事人自2012年7月起,為全國(guó)唯一生產(chǎn)、銷售苯酚原料藥的生產(chǎn)企業(yè)。2014年5月至2015年12月,當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由,僅向新的6家企業(yè)零散供貨而不向原有的客戶供貨,造成苯酚原料藥市場(chǎng)嚴(yán)重缺貨、水楊酸苯酚貼膏價(jià)格居高不下,而當(dāng)事人在此期間的利潤(rùn)有了大幅提高。重慶市工商局依法認(rèn)定當(dāng)事人構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施拒絕交易行為,依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,沒收違法所得482883.9元,并處罰款17240元。

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