春意盎然話發展改革中非公企業的獲得感與新期

撥開一簾細雨，正是春天袁州。
　　在江西省宜春市袁州區，步入新時代的非公企業，在袁州區市場監管局“放管服”改革減負松綁、優化營商環境的春雨中奮力爬坡，呈現出枝繁葉茂的喜人景象。


　　據了解，自2017年1月至今年4月，袁州區新登記私營企業3085戶，注冊資本165億元，同比分別增長44.2%、83%；新登記個體工商戶9241戶，資金數額14.45億元，同比分別增長27.5%、73.7%；新登記農民專業合作社265戶，出資總額16.72億元，同比分別增長25.6%、23.1%。
　　袁州區平均每個工作日新登記非公經濟市場主體50戶，非公企業占所有企業比率上升到95%以上，各項指標均居江西省各縣、市（區）首位。非公經濟已成為袁州區經濟發展的驅動器、社會穩定的減震器、新常態發展的穩壓器。
　　進入新時代，市場監管部門如何持續優化營商環境，為非公企業發展“搬山破門”？在經濟向高質量發展轉變過程中，非公企業怎樣牢牢把握政策和機遇，不斷做優做強？春雨淅瀝中，筆者深入袁州區各大產業園區和非公企業采訪，分享“放管服”改革給非公企業帶來的獲得感，傾聽廣大非公企業家對進一步優化發展環境的呼聲和期盼。
 
搬山破門 為生長添春風
　　袁州區市場監管局深刻領悟習近平總書記為非公經濟發展“搬山破門”的重要指示精神，把“放管服”改革作為推進供給側結構性改革的重要內容，為非公經濟發展“破三門、搬三山”，即打破影響投資的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，搬走“市場的冰山”“融資的高山”“轉型的火山”。
　　該局從制約非公經濟發展最突出問題改起，從廣大非公企業家最期盼的領域改起，深化行政審批制度改革，相繼實施降成本優環境21條政策措施，從減經費負擔、降低門檻、降融資成本等6方面，為企業減負松綁。
　　在該局開展的“百名干部進百企”等活動中，干部們做到“一企一策”個性化幫扶，從擴大投資領域、放寬經營條件、拓寬融資渠道等方面給予企業指導。為了持續改善融資環境，該局與宜春農商銀行協作，在全省率先啟動“星級文明誠信個私業主”暨“誠商信貸通”活動，將個私業主的信譽資產變成創業資本。
　　談起降成本優環境帶來的紅利，宜春宮本光電有限公司負責人李紅軍笑容滿面：“2017年，在市場監管部門利好政策下，我們企業減負613萬元。”
　　該局還以構建新型政商關系為抓手，推動廣大干部職工“親商近商”，并規范政商交往，使干部職工親商行為有監督、干實事、守底線。
　　據統計，僅2017年，全局干部職工就走訪園區非公企業630余戶次，33個部門（基層分局）開展幫扶活動218次，幫助400余戶聯點企業兌現政策減負額8.16億元，收集企業訴求165條，辦結159條，辦結率達96.4%。
 
簡除煩苛 為成長蓄積動力
　　創新改革之于企業，如秉軸持鈞，以一持萬。袁州區減負松綁后的非公企業堅持創新引領，強化科技創新和成果轉化，彰顯了大作為、大貢獻、大潛力。
　　在江西百神藥業集團總經理付誠眼里，創新是鑰匙，為企業打開了發展的另一扇大門。隨著政府在資金和用地等方面給予大力扶持，隨著市場監管部門在品牌建設等方面提供大力引導，作為宜春市醫藥產業領頭羊的百神集團創新之路越走越寬。2017年，該集團被評為國家高新技術企業、江西省創新型企業，每年開發新品種20多個，生產規模以每年40%的速度增長，有4大類產品居全國同行業第一，并參與了行業6項國家標準制定。
　　隨著袁州區市場監管局一系列關鍵性、深層次的深化“放管服”改革舉措落地生根，漸次開花，全區非公企業立足主業聚要素，向產業鏈高端延伸，把產品做精、專業做強、特色做優。江西宜春富林汽車主配件有限公司產品質量行業領先，成為東風等多家知名企業一級供應商，并參與兩項行業國家標準制定；江西宜春好運來生物有限公司延伸產業鏈條，形成集種植、精深加工、科技研究、觀光旅游于一體的全產業鏈經營，產品附加值提高近五成。
 
政企同心 為發展書寫篇章
　　與經濟發達地區相比，袁州區非公企業依然存在規模小、科技含量低、市場競爭力不強等短板。
　　哪些因素制約該區非公企業發展？筆者在采訪中發現，融資難首當其沖。宜春富林汽車主配件有限公司負責人告訴筆者，企業市場前景很好，但由于資金短缺，企業設備、廠房等的抵押貸款，只是杯水車薪，生產規模一直無法迅速擴張，失去了不少發展良機。日前，區市場監管局等職能部門正在與金融機構協調，有望很快解決公司資金短缺問題。
　　近日，宜春仙客來食品有限公司在區市場監管局的積極運作下，用無形資產——保健食品批號作抵押物，從江西九江銀行（宜春）獲得了1000萬元貸款，開了我國用保健食品批號作抵押貸款融資之先河。
　　筆者走訪過程中，聽到企業家們共同的呼聲，就是在新時代下，必須從根本上實現人力資源管理理念的轉變和創新，逐步消除影響人才發展的思想障礙和制度障礙。他們熱切期盼創建具有向心力的企業氛圍，建立有效的激勵機制，用事業吸引和留住人才。作為政府層面的區市場監管局，同樣不敢松懈，以對轄區非公企業加強政策引導，完善公共服務，為企業人才開發利用提供良好的政策環境。
　　涓涓溪流，聚海掀浪。非公企業蹄疾步穩，正大步助推全區經濟實現高質量發展。