青海：堅持創(chuàng)新驅(qū)動努力營造公平競爭市場環(huán)境

近年來，青海省工商局公平交易執(zhí)法工作以黨的十八大精神為指導(dǎo)，根據(jù)國家工商總局和省委、省政府工作部署，緊密結(jié)合該省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識，以全面推進(jìn)商事制度改革為主線，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，積極履行工作職責(zé)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，從研究和解決突出問題入手，謀新思路，立新目標(biāo)，創(chuàng)新格局，有新作為，努力營造公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境、和諧有序的社會環(huán)境，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
近年來，全省各級工商、市場監(jiān)管部門與公安、新聞出版、文化等部門密切配合，堅決查繳各類非法出版物。各級工商、市場監(jiān)管部門共出動檢查人員13461人次，查處案件21件，收繳非法圖書2904冊、盜版音像制品5009張、盜版軟件及電子出版物6000張、非法報紙1260份。
在報廢車拆解回收市場監(jiān)管方面，2013年以來，全系統(tǒng)共檢查報廢汽車回收拆解企業(yè)239戶、廢舊金屬回收經(jīng)營戶1251戶、汽車修理及汽車配件經(jīng)營戶3764戶、砂石開采經(jīng)營戶457戶、煤炭經(jīng)營戶260戶，立案查處非法回收拆解銷售報廢汽車及其“五大總成”案件43件，案值18.6萬元，收繳罰沒款20.6萬元；搗毀售假窩點(diǎn)1個，依法收繳非法回收的報廢汽車16輛，“五大總成”50.695噸；查獲冒充襄陽軸承股份有限公司等9個廠家生產(chǎn)的汽車軸承201個型號6428套、各種商標(biāo)標(biāo)識4286件、空白合格證501張、各種包裝盒353個，移送公安部門處理案件1件。2009年，青海省工商局組織召開了由執(zhí)法人員和25家報廢汽車回收（拆解）企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的青海省報廢汽車回收（拆解）現(xiàn)場觀摩會。2014年，根據(jù)省治超辦工作安排，該局依據(jù)工商職能開展了車輛超限載治理工作，嚴(yán)厲打擊非法回收、拆解、銷售報廢汽車的違法行為。由于工作成績突出，該局被評為2014年度全省治理車輛超限超載工作先進(jìn)單位。
打擊和處置非法集資工作。青海省工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)省打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會議精神，按照“誰審批、誰主（監(jiān)）管”的原則，強(qiáng)化廣告監(jiān)督管理，積極開展清理涉嫌非法集資廣告活動，有效遏制非法集資廣告的發(fā)布與傳播。該局開展“遠(yuǎn)離非法集資，拒絕高利誘惑”宣傳教育活動5次，制作宣傳展板112張、橫幅118條，發(fā)放宣傳材料10萬份。該局配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)執(zhí)法行動9次，出動執(zhí)法人員315人次，檢查經(jīng)營主體2276戶，取締無照從事金融信息服務(wù)1戶，清理相關(guān)違法廣告32條，責(zé)令整改3條，向金融管理部門移送案源2件，協(xié)助核查案件1件。
軍服市場檢查。近年來，青海省工商局與省軍區(qū)、省公安廳召開工作協(xié)調(diào)會議，成立了青海省軍服管理軍地聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對省內(nèi)非法生產(chǎn)、銷售軍服的行為進(jìn)行查處。該局組織各地重點(diǎn)對銷售軍服和軍服仿制品以及以“軍需”“軍服”“軍品”等用語招攬顧客的行為進(jìn)行統(tǒng)一檢查，查獲各種制式軍服及服飾3300件、仿制軍服70件、軍用棉被15床及其他軍用品100多件，立案23件，收繳罰沒款12萬元。
短信群發(fā)設(shè)備專項(xiàng)整治行動。2012年，青海省工商局聯(lián)合省通信管理局、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局五部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步聯(lián)合開展短信群發(fā)設(shè)備專項(xiàng)整治行動的通知》，并組織召開以上五部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議，對各部門工作職責(zé)進(jìn)行了分工，就開展專項(xiàng)整治行動中各部門工作銜接等問題達(dá)成了共識。同時，該局組成5個聯(lián)合檢查組，對西寧地區(qū)電子產(chǎn)品市場、通信產(chǎn)品市場、手機(jī)卡銷售市場及周邊流動商販經(jīng)營場所等短信群發(fā)設(shè)備市場進(jìn)行了一次集中檢查。行動期間，全系統(tǒng)出動檢查人員472人次，檢查相關(guān)經(jīng)營戶1621戶，查處和取締無照經(jīng)營11戶。
衛(wèi)星地面接收設(shè)施清查專項(xiàng)行動。根據(jù)國家工商總局反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局工作要求，青海省工商局組織全系統(tǒng)開展了“一鍋雙星”及其他衛(wèi)星地面接收設(shè)施清查專項(xiàng)行動。其間，全系統(tǒng)查處擅自銷售衛(wèi)星設(shè)施的門店33戶，取締無照經(jīng)營戶3戶，沒收衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施193臺，查處非法安裝和使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施5戶。
電話“黑卡”專項(xiàng)治理工作。2015年，青海省工商局組織召開專題會議，配合當(dāng)?shù)赝ㄐ拧⒐驳炔块T在全省范圍開展了電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動，共檢查經(jīng)營戶1660戶，查處超范圍經(jīng)營案件4件，責(zé)令整改39戶。
凍品走私專項(xiàng)打擊和綜合治理行動。2015年，青海省工商局聯(lián)合有關(guān)部門對轄區(qū)冷凍庫及從事冷凍肉制品銷售的各類企業(yè)、個體工商戶進(jìn)行了摸排，重點(diǎn)對存儲、銷售的冷凍肉制品的進(jìn)貨來源包括檢驗(yàn)、檢疫證明進(jìn)行查驗(yàn)，檢查凍庫122家，冷凍肉制品銷售的各類企業(yè)、個體工商戶326戶，查獲無中文標(biāo)簽標(biāo)識的預(yù)包裝進(jìn)口食品“青口貝”10盒，立案2件。