南京市鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局改革創(chuàng)新紀(jì)實(shí)
江蘇省南京市鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能整合近兩年，該局以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力弘揚(yáng)“負(fù)重攀登 江蘇省南京市鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能整合近兩年，該局以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力弘揚(yáng)“負(fù)重攀登，敢為人先”的鼓樓精神，堅(jiān)持“強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新成效。創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制
面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，該局把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來(lái)的創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。在體制調(diào)整上，該局及時(shí)捋順內(nèi)部關(guān)系，明確分局工作職責(zé)，完善人員調(diào)配，逐步建立起權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在體系改革上，該局完成稽查大隊(duì)、食品藥品監(jiān)督管理所的合并，組建綜合執(zhí)法大隊(duì)，抽調(diào)原來(lái)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)3個(gè)單位的執(zhí)法辦案能手進(jìn)入大隊(duì)，形成稽查執(zhí)法辦案的拳頭力量。在優(yōu)化監(jiān)管模式上，該局將食品藥品監(jiān)督管理所人員派駐到各分局，充實(shí)分局食品安全監(jiān)管力量。同時(shí)，該局明確了職責(zé)分工，除大型餐飲企業(yè)由綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管外，其他食品安全監(jiān)管職權(quán)全部下放至分局，從源頭上解決了科室與分局、大隊(duì)間的職能交叉。
打造廉潔擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍
該局扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，及時(shí)建立起由局黨工委、機(jī)關(guān)黨委和18個(gè)黨支部組成的黨組織。同時(shí)，該局對(duì)部分干部進(jìn)行輪崗，不同專(zhuān)業(yè)的干部交叉使用；設(shè)立“業(yè)務(wù)培訓(xùn)年”，組織執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、實(shí)際案例集中培訓(xùn)等各種形式的培訓(xùn)共86次，培養(yǎng)有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。“三合一”以來(lái)，該局清理行政權(quán)力事項(xiàng)1135項(xiàng)（在全區(qū)占比46.16%），擬定新的執(zhí)法程序，還建立了法律顧問(wèn)制、重大行政處罰備案制等一系列制度，加速推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。
打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)平臺(tái)
為全面服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，該局設(shè)立服務(wù)大項(xiàng)目辦公室，有效助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該局還開(kāi)通網(wǎng)上企業(yè)名稱(chēng)自主選擇系統(tǒng)和國(guó)家級(jí)企業(yè)名稱(chēng)遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，簡(jiǎn)化住所登記政策，促進(jìn)了市場(chǎng)主體持續(xù)快速健康增長(zhǎng)，社會(huì)投資和創(chuàng)業(yè)活力顯著提升。今年以來(lái)，全區(qū)新發(fā)展企業(yè)3337家，新增注冊(cè)資本1475億元，同比增長(zhǎng)28%和275%。同時(shí)，該局大力實(shí)施商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)戰(zhàn)略。在該局指導(dǎo)下，南京四新科技公司獲得4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，成為2016年江蘇省首個(gè)獲此殊榮的企業(yè)。該局還全力開(kāi)展“六小行業(yè)”市場(chǎng)主體專(zhuān)項(xiàng)檢查，2015年該局被人社部和國(guó)家工商總局評(píng)為專(zhuān)項(xiàng)工作先進(jìn)單位。2016年以來(lái)，該局高標(biāo)準(zhǔn)完成“明廚亮灶”計(jì)劃要求，排除超期未檢電梯隱患，促成全區(qū)公眾場(chǎng)所的主管部門(mén)為1177臺(tái)電梯投保安全責(zé)任險(xiǎn)，投保率為100%。
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