我國營商環(huán)境優(yōu)化激發(fā)經營主體活力

一、經營主體活力釋放，數據彰顯增長動能
2023年首季，全國新設經營主體達606.3萬戶，其中民營企業(yè)同比增長7.1%，外商投資企業(yè)增長4.3%；民間投資由負轉正，同比增長0.4%。這一數據反映出我國經濟韌性和市場信心的回升，尤其是民營與外資企業(yè)的活躍度提升，成為穩(wěn)增長的重要力量。

二、靶向施策破解難題，提升企業(yè)獲得感

1. 規(guī)范涉企檢查，減輕企業(yè)負擔

   • 內蒙古呼和浩特等地推行“安全生產標準化等級檢查”模式，信譽良好的企業(yè)檢查頻次降低。國務院出臺《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，多地通過“掃碼檢查”“亮碼入企”等數字化手段實現精準監(jiān)管，減少對企業(yè)正常經營的干擾。

   • 意義：通過分級分類監(jiān)管，既確保安全底線，又避免“一刀切”，提升監(jiān)管效率。

2. 破解要素瓶頸，強化資源保障

   • 土地：海南試點土地混合開發(fā)、用途轉換；

   • 融資：安徽建立三級協調機制，創(chuàng)新數據化服務模式破解小微企業(yè)融資難；

   • 政策支持：國家金融監(jiān)管總局推動小微企業(yè)融資協調機制落地，多地政府通過企業(yè)家座談會、外資圓桌會等渠道問需于企，精準施策。

三、政務服務提質增效，數字化賦能營商環(huán)境

• “高效辦成一件事”改革：福州推行施工許可“一網通辦”，整合32項企業(yè)類、16項個人類事項，實現“一窗受理、一次辦好”。

• 地方創(chuàng)新案例：

  • 北京昌平區(qū)打造“昌通辦”“昌快干”數字化政務品牌；

  • 海南推出12項特色“一件事”主題服務，提升自貿港服務效能。

• 專家觀點：國家信息中心魏琪嘉指出，政務服務需兼顧“高效”與“精準”，聚焦企業(yè)痛點優(yōu)化流程，釋放政策紅利。

四、法治護航公平環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力

1. 構建長效監(jiān)管機制

   • 國務院發(fā)布《涉企收費長效監(jiān)管機制指導意見》，明確全過程閉環(huán)監(jiān)管；修訂《保障中小企業(yè)款項支付條例》，嚴控拖欠賬款問題。

2. 維護市場公平競爭

   • 《全國統一大市場建設指引》出臺，破除地方保護與市場分割；《公平競爭審查條例實施辦法》強化反壟斷執(zhí)法，保障各類主體平等參與。

3. 柔性監(jiān)管支持創(chuàng)新

   • 安徽等地試行“容錯機制”，對非主觀輕微違規(guī)免罰并協助整改；推廣信用修復、沙盒監(jiān)管等包容審慎模式，為新業(yè)態(tài)留足發(fā)展空間。

五、國際視角與未來展望

• 外資信心增強：一季度全國實際使用外資同比增長13.2%，雀巢等跨國企業(yè)持續(xù)看好中國超大規(guī)模市場與法治化環(huán)境。

• 創(chuàng)新驅動方向：北京大學蘇劍教授強調，需以更優(yōu)營商環(huán)境護航新興產業(yè)，釋放企業(yè)創(chuàng)新潛能，培育經濟增長新動能。

結語
我國通過規(guī)范監(jiān)管、精準服務、法治保障“三管齊下”，有效激發(fā)經營主體活力。未來需進一步深化“放管服”改革，推動政策從“減負”向“賦能”升級，為高質量發(fā)展筑牢根基。