“三個(gè)轉(zhuǎn)變”營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境
4月11日，北京市工商局發(fā)布《北京市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況報(bào)告》。2016年，北京市12315綜合信息采集服務(wù)平臺(tái)共登記消費(fèi)者投訴為15.9萬(wàn)件，立案查處6255件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5208.76萬(wàn)元。2016年，北京市工商部門、各級(jí)消協(xié)組織緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)模式調(diào)整為重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)從事后解決向事前預(yù)防、事中控制轉(zhuǎn)變，從個(gè)案調(diào)解向執(zhí)法辦案轉(zhuǎn)變，從個(gè)案維權(quán)向行業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)變，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
去年8月，北京市工商局與12家大型電商平臺(tái)企業(yè)簽訂框架協(xié)議，建立了工商部門與平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者推進(jìn)主體信息、質(zhì)量監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)交換共享，有效防控網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)。截至去年年底，該局共完成平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)比對(duì)32007個(gè)次，交換線上線下抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)商品檢測(cè)數(shù)據(jù)4516個(gè)，交換投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)77144個(gè)。
去年，市工商局還借助企業(yè)先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管手段。受國(guó)家工商總局委托，北京市工商局與北京奇虎科技有限公司合作建設(shè)的“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)（一期）”上線運(yùn)行后，開展了兩次專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法網(wǎng)店2.2萬(wàn)家，其中認(rèn)定違法網(wǎng)店逾8000家，依照地域管轄權(quán)，對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的網(wǎng)店進(jìn)行了立案查處。
同時(shí)，為提高對(duì)獨(dú)立商務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管水平，該局與北京百度網(wǎng)訊科技有限公司開展深度合作，以百度搜索引擎、機(jī)器學(xué)習(xí)、智能聚類、云計(jì)算等技術(shù)為依托，研發(fā)、應(yīng)用新一代獨(dú)立商務(wù)網(wǎng)站垂直搜索引擎技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)獨(dú)立商務(wù)網(wǎng)站的自動(dòng)識(shí)別。目前，通過(guò)技術(shù)手段篩選出9萬(wàn)家北京電子商務(wù)網(wǎng)站，初步建立了電子商務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)。
據(jù)介紹，北京市工商部門去年共抽檢兒童用品、燃煤爐具、電動(dòng)自行車、消防器材等流通領(lǐng)域商品18類，公示不合格商品信息52次共計(jì)797條，辦結(jié)商品質(zhì)量案件1103件，罰沒(méi)款2111.4萬(wàn)元。其中，抽檢網(wǎng)絡(luò)交易商品近665組，覆蓋京東、天貓、亞馬遜等主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，涉及網(wǎng)絡(luò)銷量大的服裝、小家電、玩具、紙制品等類別商品，網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
此外，北京市工商部門以北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（北京）為依托，加大企業(yè)信用體系建設(shè)力度。截至去年年底，信息歸集數(shù)量增至7900余萬(wàn)條，信息來(lái)源發(fā)展到全市55個(gè)政府部門和31家行業(yè)協(xié)會(huì)；重點(diǎn)歸集全市48家執(zhí)法單位的近148萬(wàn)條行政處罰信息以及市高級(jí)人民法院的近400萬(wàn)條司法信息和370萬(wàn)條任職限制信息，警示及司法類信息接近信息總量的11%。
北京市工商局去年指導(dǎo)各相鄰分局通過(guò)建立跨區(qū)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟、簽署消費(fèi)維權(quán)一體化合作協(xié)議等形式，建立多種合作機(jī)制，包括定期召開消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)協(xié)作成果、研討協(xié)作方案，適時(shí)修正協(xié)作目標(biāo)和內(nèi)容；邀請(qǐng)消費(fèi)教育專家，開展跨區(qū)消費(fèi)教育精品課堂活動(dòng)；利用北京市專家資源開展法律援助，協(xié)助辦理消費(fèi)侵權(quán)案件。
下一步，北京市工商部門將繼續(xù)以消費(fèi)者關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和侵害消費(fèi)者權(quán)益突出問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)消費(fèi)維權(quán)與市場(chǎng)監(jiān)管“雙輪互動(dòng)”，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
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