法院判決：處罰合法合理 駁回訴訟請(qǐng)求

4月10日，海南省海口市瓊山區(qū)人民法院對(duì)原南北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)蔬菜批發(fā)商章某訴瓊山區(qū)工商局和海口市工商局一案作出判決，章某提出撤銷(xiāo)工商部門(mén)對(duì)其作出的行政處罰決定和行政復(fù)議決定的訴訟請(qǐng)求，被法庭依法駁回。
回顧：重拳整治蔬菜批發(fā)市場(chǎng)亂象
今年春節(jié)期間，海口市蔬菜銷(xiāo)售價(jià)格猛漲，給市民的生活造成很大影響。為打擊不法批發(fā)商哄抬菜價(jià)等擾亂市場(chǎng)違法行為，海口市工商部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，并依法對(duì)原南北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。
經(jīng)工商部門(mén)調(diào)查，原南北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)49個(gè)檔口33戶(hù)一級(jí)批發(fā)商存在哄抬物價(jià)、缺斤短兩、商業(yè)賄賂、未建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬等違法行為。工商部門(mén)分別予以行政處罰，罰沒(méi)款共計(jì)828.29萬(wàn)元。原南北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者因存在違法行為，被工商部門(mén)作出沒(méi)收違法所得和罰款的處罰。
章某在該市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的檔口也在調(diào)查之列，工商執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，章某長(zhǎng)期使用泡沫箱對(duì)其銷(xiāo)售的荷蘭豆、西蘭花進(jìn)行包裝，每個(gè)包裝箱中放置兩個(gè)塑料冰瓶用于保鮮，兩個(gè)冰瓶重量為3公斤。在銷(xiāo)售蔬菜時(shí)，章某扣除1公斤重量，將剩下的2公斤冰瓶按蔬菜價(jià)格售出。自2015年9月15日至2015年12月31日，章某以這種辦法銷(xiāo)售蔬菜3056箱，多獲得37498.4元銷(xiāo)售收入。
據(jù)此，瓊山區(qū)工商局認(rèn)定章某上述行為屬缺斤短兩行為，并依法對(duì)張某作出處以374984元行政處罰的決定。章某向海口市工商局提起行政復(fù)議。市工商局認(rèn)為處罰符合法律規(guī)定，作出予以維持的決定。隨后章某向瓊山區(qū)人民法院提起行政訴訟。
庭審：工商部門(mén)處罰合法合理
章某起訴稱(chēng)：在原南北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的每個(gè)檔口立柱和橫杠上，都公示告知相應(yīng)的買(mǎi)受人，批發(fā)蔬菜時(shí)不扣除毛重和保鮮冰瓶的重量，或者扣除重量后，將剩下的冰瓶按蔬菜價(jià)格售出。這是一種行業(yè)交易慣例。所以，他在主觀(guān)上并無(wú)欺瞞的惡意，在客觀(guān)也不存在缺斤短兩行為。
章某辯護(hù)律師也認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條：“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則”，任何單位和個(gè)人從事商業(yè)活動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)遵循以上原則。
法庭審理認(rèn)為，瓊山區(qū)工商局有章某確認(rèn)的銷(xiāo)售單據(jù)、詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)照片及抽樣調(diào)查記錄，采取列表的方式，運(yùn)用科學(xué)、客觀(guān)的方法進(jìn)行計(jì)算，得出章某短缺部分的價(jià)款為37498.4元，并無(wú)不當(dāng)。
此外瓊山區(qū)工商局向章某送達(dá)了行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)，履行了告知義務(wù)，且根據(jù)其申請(qǐng)舉行了聽(tīng)證會(huì)，隨后依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十三條：“違反本條例第二十六條第（三）項(xiàng)規(guī)定，短尺少秤的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其補(bǔ)足缺少部分，并處以短缺部分價(jià)款總額10倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，對(duì)章某作出處罰決定。
據(jù)此，可確認(rèn)該處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，處罰適當(dāng)，應(yīng)予支持。
判決：損害消費(fèi)者權(quán)益 駁回訴訟請(qǐng)求
法院認(rèn)為，章某在銷(xiāo)售蔬菜時(shí)夾雜冰瓶，使消費(fèi)者買(mǎi)到的蔬菜數(shù)量短缺，增加了蔬菜成本，即使作為二級(jí)批發(fā)商的買(mǎi)受人愿意接受，但其為了保證利潤(rùn)，勢(shì)必將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，損害消費(fèi)者權(quán)益。章某在銷(xiāo)售蔬菜時(shí)采取的所謂行業(yè)交易慣例，違反了公平、合理和誠(chéng)實(shí)信用的原則，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益，不應(yīng)受到法律保護(hù)。工商行政管理部門(mén)對(duì)其違法行為給予行政處罰理由正當(dāng)，應(yīng)予維持。
所以，瓊山區(qū)工商局對(duì)章某作出的處罰決定和市工商局作出的復(fù)議決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，應(yīng)予維持。于是，法院依法判決：駁回章某的訴訟請(qǐng)求。
宣判后，章某代理律師表示考慮后再?zèng)Q定是否上訴。