上海長(zhǎng)寧全力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)
上海市長(zhǎng)寧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值位居全市前列，擁有一大批具有較高知名度和較大影響力的優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。去年12月，市工商局與長(zhǎng)寧區(qū)政府聯(lián)合舉辦上海市長(zhǎng)寧區(qū)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）創(chuàng)建工作啟動(dòng)儀式暨創(chuàng)建工作座談會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“放管服”工作。作為全國(guó)首個(gè)創(chuàng)建示范區(qū)的城區(qū)，長(zhǎng)寧區(qū)擁有得天獨(dú)厚的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。示范區(qū)成立至今，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局深化改革、加快創(chuàng)新，不斷探索監(jiān)管服務(wù)新機(jī)制，全面推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作。
推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，全面提升“管”的有效性。該局成立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心，逐步整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)收集、分析與使用，與互聯(lián)網(wǎng)終端移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)線上線下一體化監(jiān)管子平臺(tái)建設(shè)。
該局與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)簽訂食品安全合作協(xié)議，加強(qiáng)第三方平臺(tái)線上核查和政府部門線下監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。該局充分運(yùn)用企業(yè)第三方電商平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)“餐飲企業(yè)食品安全負(fù)面評(píng)論關(guān)鍵詞搜素清單”主動(dòng)采集和分析評(píng)論數(shù)據(jù)，嚴(yán)肅查處搜索發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為。自協(xié)議簽訂后，上海地區(qū)共依法依規(guī)拒絕2000余戶商戶的上線申請(qǐng)、下線近1200余戶證照不全商戶、甄別清查下線689戶證照存在問(wèn)題的商家。
通過(guò)加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度，該局全面開展網(wǎng)上檢查工作，核查企業(yè)主體網(wǎng)上亮照行為近5000次，核查轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)站3734家，其中交易類網(wǎng)站127家，確保交易類網(wǎng)站亮照率100%。該局進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法線索網(wǎng)上抽查、網(wǎng)上分派和網(wǎng)絡(luò)違法行為屬地查處監(jiān)管機(jī)制，目前已處理辦結(jié)網(wǎng)絡(luò)違法線索227件，其中系統(tǒng)下派11件、外單位移送216件。
深化改革創(chuàng)新，充分凸顯“放”的針對(duì)性。該局主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮政府作用，研究出臺(tái)綜合性、差異化政策措施，不斷提高網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)政策扶持的精準(zhǔn)度。
該局加強(qiáng)政策扶持，努力發(fā)揮示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)與成員單位間的協(xié)同配合，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的定向扶持，釋放政府導(dǎo)向性政策，提高政策扶持的精準(zhǔn)度。該局主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，加大政策復(fù)制推廣力度，進(jìn)一步探索實(shí)踐對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大“一照多址”登記范圍，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)“一照多址”先行先試的研究。該局堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”理念，以長(zhǎng)寧網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)為依托，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記網(wǎng)上申報(bào)及網(wǎng)上預(yù)約，簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)流程，推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)登記便利化。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化“服”的便利性。該局繼續(xù)深化“走千家企業(yè)，促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，助產(chǎn)業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)的“對(duì)口”服務(wù)，為企業(yè)出主意、解難題，切實(shí)幫助企業(yè)解決在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中遇到的難題，并有針對(duì)性地引導(dǎo)培育不同行業(yè)示范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，探索制定團(tuán)體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)管理，通過(guò)發(fā)揮典型示范效應(yīng)，帶動(dòng)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)水平進(jìn)一步提升。
該局積極搭建企業(yè)與政府部門的交流合作平臺(tái)，與區(qū)內(nèi)部分網(wǎng)絡(luò)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，加大雙方關(guān)于消費(fèi)爭(zhēng)議高效解決、網(wǎng)絡(luò)宣傳輿情監(jiān)測(cè)、法規(guī)政策指導(dǎo)服務(wù)等方面的合作力度。該局聯(lián)合大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)、攜程網(wǎng)、易果網(wǎng)等區(qū)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，成立“區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)消費(fèi)維權(quán)誠(chéng)信聯(lián)盟”，試點(diǎn)設(shè)置并推廣企業(yè)主營(yíng)網(wǎng)頁(yè)（線上）消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，開辟線上消費(fèi)者法律咨詢、消費(fèi)提示、服務(wù)承諾及投訴處理綠色通道，第一時(shí)間解答各類消費(fèi)疑問(wèn)，快速高效解決消費(fèi)訴求。
該局進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范企業(yè)培育工作，調(diào)研攜程網(wǎng)、大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)制定推廣企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持易果網(wǎng)、菜管家、蘭維樂(lè)等參與生鮮類聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。該局還積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)內(nèi)第三方平臺(tái)企業(yè)發(fā)起設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+生活性企業(yè)團(tuán)體聯(lián)盟”，培育和樹立網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)示范性企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。
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