安徽加快推進“多證合一”改革
為貫徹落實省委、省政府持續深化商事制度改革，擴大“證照合一”覆蓋面的工作部署，安徽省工商局日前出臺關于加快推進“多證合一”改革的意見。意見提出，全省各級工商和市場監管部門要按照能整合盡量整合、能簡化盡量簡化的原則，深入開展調研摸排，全面梳理、分類處理涉企證照事項。對于信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足有關政府部門管理需要的涉企證照事項，原則上進一步整合到營業執照上，被整合證照不再發放，實行“多證合一、一照一碼”，使企業在辦理營業執照后就能達到預定可生產經營狀態，大幅度縮短企業從籌備開辦到進入市場的時間。對于市場機制能有效調節、企業可以自主管理的事項以及可以通過加強事中事后監管達到原設定涉企證照事項目的的，應逐步取消或改為備案管理。對于關系國家安全、經濟安全和公民生命財產安全的涉企證照事項要繼續予以保留，實行清單管理，強化準入管理，加強風險防范。對于沒有法律法規依據、不按法定程序設定的涉企證照事項一律取消。
意見要求全省各級工商、市場監管部門加強溝通，著力深化信息共享和業務協同，打破部門和行業信息壁壘，實現相同信息“一次采集、一檔管理、部門共享”。完善流程，有序做好改革工作過渡銜接，全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，加快實現實體服務大廳與電子政務平臺、線上線下登記相結合的“互聯網+工商登記”模式，積極推進涉企證照事項標準化管理，提高行政審批的透明度和可預期性。強化監管，健全跨部門聯動監管體系，全面建立綜合執法分類監管的工作模式，運用安徽省“雙隨機”協同監管平臺，嚴格落實“雙告知、一承諾”工作職責，全面推動跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查，建立“一份表格管檢查”和對企業“一次抽查、全面體檢、綜合會診”機制，健全跨區域、跨層級、跨部門的信用聯合懲戒工作機制。統籌協調，穩步有序推進各項改革舉措，不斷擴大“多證合一”覆蓋范圍。夯實基礎，健全深化改革各項保障舉措，配強配足窗口人員，提高窗口服務能力。
意見強調，要堅持鼓勵先進與鞭策落后相結合，將改革任務納入省政府深化商事制度改革、加強事中事后監管考核，列入對真抓實干成效明顯地方給予政策激勵支持的范圍，完善激勵機制和容錯機制，進一步調動各地改革的積極性、主動性和創造性。通過系統上下共同努力，使“一照一碼”營業執照成為企業唯一“身份證”，使統一社會信用代碼成為企業唯一身份代碼，實現企業“一照一碼走天下”。
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