優化環境增強老字號企業內生動力
編者按
3月3日，政協第十二屆全國委員會第五次會議在北京召開。圍繞老字號的創新與發展，來自全國各地的政協委員紛紛建言獻策。例如，全國政協委員、北京一輕食品集團有限公司董事長李奇今年就帶著老字號提案上會，呼吁老字號不能倚老賣老，要與時俱進，傳承工匠精神，社會應營造理性的消費環境，讓優質的民族品牌和產品得到尊重和信任。實際上，全國政協對老字號的傳承與發展一直予以關注。去年9月，全國政協圍繞老字號品牌質量提升情況開展了民主監督活動。今年1月中旬，全國政協又召開了提升老字號品牌質量雙周協商座談會。為提供借鑒、指導發展，本版今日刊發座談會的部分發言，敬請關注。
提升老字號品牌質量培育更多百年老店
全國政協常委、中華商標協會會長 劉 凡
當前，中國老字號發展主要面臨三個問題：一是品牌價值評估體系不科學；二是老字號企業理念相對傳統，創新能力不夠，歷史包袱沉重，人才斷層，管理薄弱，規模較小；三是老字號的演進與嬗變始終交織著知識產權的沖突與糾紛。為此，建議：
第一，正確處理好老字號品牌、商標、馳名商標之間的關系。老字號的認定要求擁有商標所有權和使用權，但老字號不等于注冊商標。老字號可以與商標一致，也可以與商標不一致。馳名商標的認定和保護制度可以為老字號提供有效法律保護。老字號企業要有強烈的品牌保護意識，懂得用有關法律法規來保護自身的商標、品牌及秘方等知識產權。
第二，加大對老字號的保護和扶持力度。引導老字號企業發揚“工匠精神”，發揮中華老字號企業協會的作用，鼓勵老字號企業參與國內品牌、國際品牌競爭。要加大政策保護、資金扶持力度，幫助老字號企業做精，更重要的是要幫助老字號企業增強文化自信。
第三，深化老字號企業改革創新發展。增強老字號企業發展的動力和活力，需要有體制改革和機制創新，如何改、如何創，還應該從保護和開發民族文化遺產、弘揚優秀傳統文化的高度，加大改革力度，推動老字號企業適應市場變化，實現自身轉型升級。
加強對老字號品牌的法律保護
全國政協常委、國家知識產權局原副局長 李玉光
由于老字號品牌在市場競爭中具有優勢地位且無形價值巨大，近年來，老字號商標在國內外屢屢被搶注、假冒，老字號企業的合法權益受到了極大侵害。
我國現行法律制度還沒有完備的老字號保護機制，且尚存在一些問題：一是我國目前沒有保護老字號企業字號權的專門法律法規，對字號權的保護只體現在對一般企業名稱保護的法律法規中；二是我國對字號和商標實行分別登記立法和管理制度，造成老字號字號權和商標權沖突頻發；三是我國目前尚無老字號品牌和商標的統一數據庫，企業和公眾無法了解老字號品牌在市場上的準確信息，致使商標審查難度加大；四是對有關侵權行為的打擊和處罰力度不夠，沒有形成足夠的震懾力。為此，建議：
第一，通過專門法律法規對老字號品牌給予保護。由于老字號品牌具有悠久歷史和很高知名度，應當像《商標法》對馳名商標給予特殊保護一樣，對老字號品牌也給予跨地域、跨行業保護。
第二，加強對老字號字號權和商標權的協同管理。建立更合理的字號權獲取制度，并以字號權為基礎確立字號權侵權行為的判斷標準。
第三，建立老字號品牌數據庫。類似于馳名商標數據庫，建立包含老字號商標和字號詳細信息的數據庫，以便公眾查詢。
第四，加強對老字號品牌的后續監管，加大對惡意侵權行為的打擊力度。建立老字號品牌信用監管體系，形成行政執法和司法保護有機銜接的機制。
加大宣傳推進力度擴大老字號品牌影響力
全國政協常委、中國廣播電影電視社會組織聯合會會長 張海濤
隨著經濟發展進入新常態以及時代環境的變化，老字號不僅需要在政策、人才、體制機制上給予大力支持，還要在宣傳上全面加強。為此，建議：
第一，將老字號納入重大主題宣傳范疇，加大宣傳報道力度。深入宣傳老字號企業踐行誠信為本、公道守規的經營理念，質量優先、精益求精的“工匠精神”；深入宣傳老字號企業優化產品結構、推動產業升級、積極“走出去”的姿態，以擴大老字號企業的海外影響力，為中國品牌的崛起貢獻力量。
第二，進一步扶持老字號專題片、紀錄片創作，講好老字號企業的發展故事。廣播影視工作者創作了一批以老字號為“主角”的紀錄片，產生了良好社會反響。例如，紀錄片《中華老字號》講述了老字號企業興衰沉浮的歷史傳奇和蘊含的商業精神，目前推出了第一季共6集。建議政府加大投入，進一步扶持老字號專題片、紀錄片的創作，挖掘老字號企業不平凡的創業傳奇，呈現老字號巧奪天工的技藝，反映老字號創業者不斷創新進取的感人故事，傳播老字號蘊含的文化內涵。
第三，加強統籌規劃，積極運用傳統媒體和新興媒體為老字號發展營造良好輿論氛圍。當前對老字號的宣傳推介主要由各單位制作播出，比較分散，沒有形成合力。建議加強老字號宣傳統籌規劃，文化、新聞出版等各級宣傳單位積極組織力量，對老字號進行全媒體傳播，讓老字號精神在新的歷史條件下煥發生機與活力。
金融助力老字號傳承和發展
全國政協委員、中國工商銀行副行長 張紅力
老字號不僅是一種商貿景觀，更是一種歷史積淀。保護老字號不僅需要行政手段，還需要市場手段。要堅持金融為實體經濟服務的原則，支持提升老字號的品牌質量。為此，建議：
第一，拓寬資金來源渠道，促進老字號企業科學連鎖發展。設立國家專項基金，或者通過政策性和商業性金融機構發行專項債券，重點支持具有市場影響力和品牌價值的老字號企業科學連鎖發展。優化租買核心店面的融資安排，助力“總店+分店”協同互助發展，加快后臺大型器具升級換代，保護和改進傳統工藝。
第二，對專項貸款進行貼息，助力老字號企業實現新生。政策性和商業性金融機構要加大對優質老字號企業的貸款力度，對長期維護自身產品質量的企業加強金融扶持。國家財政要對上述老字號企業的各類貸款適當貼息，降低老字號企業融資成本，提高其市場競爭力。
第三，實施項目評級制度，促進老字號企業產品創新發展。政策性和商業性金融機構可對老字號企業的發展融資進行專項評級，評級較高的項目可以優先安排貸款發放和財政貼息。在評級制度的設計上，向用于老字號企業產品創新、工藝升級的項目傾斜。在保證質量基礎上，促進老字號企業產品款式更新，提升科技含量，使其匹配現代消費觀念。
第四，完善機制進行社會資本導流，優化老字號企業運營管理。建立并完善相應機制，例如對支持老字號的投資機構實行稅收優惠；通過頂層制度設計，引導優秀的私募股權基金、風險投資基金等介入老字號企業。
第五，建立自上而下的上市綠色通道，提升老字號企業市場威望。可優先處置優質老字號企業的上市申請，投資銀行、券商等從事上市經紀業務的公司著力加強對老字號企業的上市扶持，建立自上而下的上市綠色通道。
讓“工匠精神”回歸老字號
全國政協委員、上海培羅蒙投資集團有限公司董事長 金建華
當前老字號企業的發展面臨三個“缺”：缺乏優質產品，缺少優良技工，缺乏優秀領軍人物。為此，建議：
第一，將提升老字號品牌質量作為國家戰略。建議有關部門制訂《中國民族品牌發展綱要》，特別是在紡織、服裝、電子商務、家用電器等行業中培育一批世界知名品牌。建議設立中國國家工業博物館。
第二，讓“工匠精神”回歸老字號企業。教育機構要轉變辦學思路，強化培養動手能力，讓心靈手巧成為衡量工匠人才的標準；完善工匠激勵機制，讓身懷絕技的工匠在企業中得到應有的重視，受到高規格的待遇；在全社會形成崇尚“工匠精神”的氛圍，對工匠予以人文關懷；建立高技術人才培養和開發體系，培養各行各業技術、技藝帶頭人，以職業分類和職業技能標準為依據，構建具有中國特色的契合時代特征和行業特點并與國際標準相接軌的人才體系。
第三，鍛造一批老字號企業優秀領軍人物。借鑒國外百年老店和世界500強等大公司的做法，由相關部門牽頭制定老字號企業職業經理人選聘機制，鼓勵企業運用先進人才管理模式，盡快培育一批專業化、市場化、職業化的經理人隊伍，促使經理人的培養、培訓系統化。同時，堅持中國民族品牌“走出去”，讓中國手工技藝走向世界，培養一批世界級老字號企業領軍人物和行業領袖，培養一批世界級能工巧匠。
強化科技對老字號品牌發展的支撐作用
全國政協委員、北京工商大學食品學院教授 汪 蘋
某些老字號產品如傳統的點心、黃酒、醬油、醋、臭豆腐等食品，既是傳承千年的經典，也是走進千家萬戶、完全平民化的日常消費品。現在老字號企業的進一步發展遇到了一些瓶頸：一是老字號企業發展往往強調技藝傳承，保留原汁原味，對創新能力的培養明顯不夠，新口味、新品種、新人才后起乏力；二是生產工藝中綠色制造等能力較差；三是老工藝食品安全存在隱患。要想在保留老字號產品傳統風味、傳統效率的基礎上實現突破，需要科技的支撐。目前，老字號企業大多數是中小企業，往往年輕化、知識化不夠，自身科技研發能力較弱。為此，建議：
第一，依靠科技力量支持老字號發展。建議國家級包括科技部科技專項、發改委技改項目和工信部綠色制造項目，以及相應省級行業內多層次的科技資金給予老字號企業大力支持；對老字號企業有關資源綜合利用、清潔生產等環保項目優先給予技術支持，同時給予相應政策傾斜和補貼；對老字號企業有關食品安全和食品健康的項目優先給予技術支持。對老字號企業來說，如何針對年輕一代消費群體開發健康安全的新理念產品，已經成為亟待解決的問題。
第二，幫助老字號企業依托品牌優勢和無形資產優勢，獲得金融政策支持。
發揮老字號優勢引領健康生活
全國政協委員、北京食品科學研究院學術委員會顧問 馮 平
老字號當中食品類企業較多，消費者對健康的關注和《“健康中國2030”規劃綱要》的發布，向食品生產者提出了新的要求。這對有品牌、有信譽的老字號企業來說，是挑戰也是機遇。例如，北京二商集團的“六必居”“王致和”等老字號企業積極建設食品安全體系、改進裝備和生產工藝，以技術創新謀企業發展。但是，老字號企業的一些傳統技術也面臨現代技術和市場競爭的挑戰。為此，建議：
第一，對老字號企業進行分類指導，引導發展困難的老字號企業用好品牌，實現文化轉型。
第二，對傳統生產工藝進行搶救性挖掘整理，用現代化手段忠實進行記錄。
第三，搭建產學研平臺，重點支持傳統食品和中藥產品的現代化生產。在保持傳統工藝和風味的基礎上，研發現代技術設備，實現規模化生產。同時，以老字號為載體，開發新產品，不斷適應社會對安全健康食品的需求。
統籌老字號傳承與創新的關系
全國政協委員、湘潭大學副校長 劉長庚老字號企業依靠誠信經營、品質保證、堅持創新等，實現了長期發展。然而，目前老字號企業的進一步發展還存在一些問題：生產工藝和設備相對老化，科技創新能力有待進一步提高，經營管理水平還有所欠缺。為此，建議：
第一，將老字號品牌建設與科技創新緊密結合起來。
第二，將文化傳承與企業經營管理創新結合起來。第二次工業革命以后，美國和德國之所以超越英國，主要是因為美國和德國在企業經營上實現了所有權和經營權的分離，引入了職業經營管理者。
第三，將科技能力創新與管理能力創新有機結合起來。
老字號更需要“健康長壽”型企業
全國政協委員、天津達仁堂京萬紅藥業有限公司總經理 劉文偉
對于老字號企業來說，政府的頂層設計至關重要。為此，建議：
第一，尊重市場規律，有舍有得。一是要解決老字號企業的“進出”問題，二是要在各級規劃中把對老字號企業的規劃納入其中，三是要在更高的戰略層面助推老字號企業對接國內外貿易，四是希望主流媒體多關注老字號。
第二，老字號企業改制工作勢在必行。老字號企業多是傳統國企，受體制限制，國企經營者缺乏關注長遠利益和提升企業品牌價值的動力。通過改制，一是可以解決老字號特別是國有老字號企業的傳承問題；二是可以鼓勵國有老字號企業通過員工持股參股等方式，解決發展動力問題。
第三，老字號更需要“健康長壽”型企業。目前，我國老字號企業分布于23個門類，多集中在食品、餐飲、中醫藥等領域，即使規模不會太大，也一定要“健康長壽”。例如，歐洲、日本一些小的門店，歷經幾百年的傳承，至今仍然具有旺盛的生命力。因此，要將老字號所處的地域環境、歷史留存痕跡，包括獨到工藝、匠人匠心等元素，精準聚焦定位于產品上，這樣可大大提升品牌價值，延續其生命力。
以質量之光照亮老字號
全國政協委員、浙江省質量技術監督局局長 高鷹忠
質量是企業的生命線，因此堅持質量第一對發展壯大老字號企業十分必要。目前，老字號企業的發展主要面臨三方面的問題：質量意識有待進一步增強，質量標準體系有待進一步完善，創新意識有待進一步增強。因此，老字號企業要發展壯大、與時俱進，必須堅持質量第一，做到四個“有”：
第一，有品質傳承的質量標準體系。標準是質量的基礎，只有堅持品質傳承的標準，才能使老字號在發展中熠熠生輝。
第二，有精益求精的質量精神。一是“工匠精神”，二是質量管理體系。例如，脫胎于胡慶余堂的杭州青春寶集團最大的特點是把傳統工藝和現代質量管理體系有機結合，使老字號煥發新活力。
第三，有公正的質量評價制度。質量不是一個相對概念，應由詳細合理的認證評價制度來明確。例如，可以建立企業自主聲明標準、第三方認證機構評價該標準的符合性和達標性、政府再依此進行監管的質量評價模式。
第四，有高質量的檢驗檢測技術保障。這是確保產品質量一致性的核心。老字號企業具有專、精、特的特點，針對這類企業，建立專業化的第三方社會公共檢驗檢測服務體系十分必要。
老字號的真正價值不在于老而在于新
全國政協委員、瑞華會計師事務所管理合伙人 張連起傳統的工商文明是讓老干發新枝，把煥發老字號新活力與供給側結構性改革中的減稅降費結合起來，把釋放老字號新價值與擴大有效需求、推動消費升級結合起來。為此，建議：
第一，鼓勵和輔導老字號企業把握新稅制，適應新稅制，獲益新稅制。在營改增的深化進程中，引導老字號企業用好用足新稅制抵扣機制，促進老字號制造業與服務業融合發展。
第二，分類指導，精準扶持。關系到城市和公眾記憶以及文化基因的老字號品牌，政府要重點扶持；有進一步發展可能和空間的老字號企業，政府有關部門應創造條件助其發展；其余的交由市場選擇。老字號企業應增強用工靈活性，尤其要降低制度性教育成本。設立老字號專項引導資金，扶持老字號企業進行更新改造，增加研發支出。推動符合條件的老字號企業進入新三板等多層資本市場，提高股權融資和直接融資的比重。
第三，完善老字號品牌價值評估體系，著力開展品牌評價標準建設。老字號中一些高端奢侈品牌，需要在國際競爭中強化品牌影響力。建立健全老字號品牌價值評估標準，制定操作規范，定期發布老字號品牌價值榜單。積極參與與品牌評價相關的國際標準制定，推動建立全球統一的品牌評價體系，提升我國在品牌評價中的國際話語權。
第四，推進老字號品牌固本培元，守正出新，由中低端邁向中高端。在老字號改制、并購、重組、“引進來”與“走出去”的過程中，政府主管部門要提出指導意見，在相關合同中設定約束性條件。在走向市場化和法治化的過程中，老字號企業的負擔雖重卻有更多發展空間，可以通過“互聯網+老字號”等途徑，提升服務質量和信息化水平。
傳承和保護老字號“誠信”“創新”文化內涵
全國政協委員、北京中醫藥大學國學院院長 張其成
品牌，從某種意義上看是品質加文化。針對老字號的文化傳承和保護，建議：
第一，挖掘老字號品牌優秀文化當中誠信、創新的內涵。例如，同仁堂的“兩個必不敢”和胡慶余堂的“戒欺”就是誠信的代表。值得注意的是，創新并不意味著拋棄文化傳統。
第二，引導老字號品牌文化作合理延伸。企業做強不是盲目延伸，而是有關聯的合理延伸。合理延伸不是為了求大，而是求強。
第三，成立工商業文化遺產保護組織。工商業既不是物質文化，也不是非物質文化，而是一個綜合的文化遺產。建議先建立一個中國的組織，再建立國際的組織，通過發揮引領作用，使之成為中國文化自信、中國文化“走出去”的一個重要舉措。
推動“走出去”提升老字號影響力
全國政協委員、狗不理集團股份有限公司董事長 張彥森
經營老字號企業，首先是解決傳承人的問題。大部分老字號企業都是依靠手工藝和手工藝者，但是尋找起來非常困難：一是年輕人往往不能精益求精，對制作工序欠缺認真；二是原材料，比如面粉和藥材，與過去比，質量不能保證；三是由于輿論宣傳和保守思想，公眾普遍認為老字號產品就是便宜的。但實際上，因為原材料要求真材實料，再加上員工工資成本等都較高，老字號企業的利潤空間較少。為此，建議：
第一，加大宣傳力度。特別是要宣傳“工匠精神”，沒有“工匠精神”，就沒有傳承。此外，還要借助如“一帶一路”戰略、孔子學院等途徑，帶動老字號企業“走出去”，并通過宣傳擴大老字號的影響力。
第二，老字號企業“走出去”切記不要單打獨斗。如果紐約一個店，悉尼一個店，巴黎一個店，管理成本就會大幅提高。可以通過收購一家當地的連鎖店，慢慢滲入中餐，通過三五年真正形成我們的中餐文化。這樣既推廣了我們的餐飲，又解決了我們在國外法律、管理技術、人才等方面存在的問題。
加大改革力度增強老字號企業活力
全國政協委員、國務院國有資產監督管理委員會原副主任 黃淑和
在所有的老字號企業當中，國有獨資、國有控股的占了將近1/5。通過調研發現，部分企業通過改革，有了新的活力與生機，但也有相當一部分是在勉強維持。下一步，老字號企業要提升可持續發展能力，需要做到以下四點：
第一，加快實施混改、股權多樣化改革，搞活機制。
第二，卸下歷史包袱。一些老字號企業的歷史包袱可能還比較重，尤其是那些離退休職工、病退職工等，要下決心改革解困。
第三，推進轉型升級。隨著市場、技術的發展，人們消費觀念的變化，有些老字號企業的現狀已經不適應如今的觀念。加快轉型升級，煥發企業生機和活力，最核心的是要調整優化結構，同時加快實現自主創新、技術創新、產品創新、服務創新、商業模式創新。
第四，創建知名品牌。目前，一些老字號品牌僅僅是區域性品牌，比如湖南人知道，但是廣東人就未必知道。讓老字號品牌成為全國性、國際性知名品牌，還有很遠的路要走。建議利用實施“走出去”戰略的契機，創建知名品牌。
政府搭臺企業唱戲助力老字號“走出去”
中國北京同仁堂(集團)有限責任公司黨委書記、董事長 梅 群
近幾年，借助國家“走出去”戰略和“一帶一路”戰略機遇，許多老字號企業走出國門，走向世界，展示了中國品牌和中國制造的魅力，傳播了中華文化。但是，這其中也存在不少問題：一是商標在海外被頻繁搶注，給“走出去”企業帶來很大困擾。二是產品注冊標準不一樣。例如，因文化背景不一樣，其他國家和地區的藥政管理法規與我們不同，想要“走出去”，產品卻無法注冊。為此，建議：
第一，加大政府間的溝通和協調。把老字號和老字號產品作為國家之間貿易談判的一個條款，給予比較特殊的保護。此外，在重點國家和地區，建議推進幾個有關老字號和知識產權的專項訴訟，起到一定震懾作用，也降低我們的贖回成本。
第二，加強政府間的產品注冊標準交流。例如，像中醫藥這樣具有自主知識產權的，應推動把中國標準變成世界標準。
第三，老字號企業應自立自強。建議設立老字號國際保護發展基金，加大對老字號企業知識產權的保護力度。同時，各企業要團結一致，共同“走出去”。
老字號振興發展正當其時
中國商業聯合會中華老字號工作委員會秘書長 張 健
隨著社會發展和人民生活水平提高，消費者在價低和質量之間的選擇上開始向質量傾斜。老字號的特質正好順應了這種需求，因而為老字號企業的發展贏得了機遇。可以說，老字號振興發展正當其時。不過，這其中也存在一些問題：一是利潤空間大幅壓縮；二是有些老字號企業的始創產品已不適應現代市場需求，或產品受眾很少，但基于傳承文化、提供工藝服務的目的，這些企業仍然堅持生產這類產品，造成一定成本負擔。為進一步推動老字號企業的傳承發展，建議：
第一，建立健全老字號的鑒定和管理體制，加強對已認定企業的監管和評價，建立準入和退出機制，實施對老字號品牌的動態管理。
第二，將老字號作為我國傳統文化名片，加大推介力度，營造有利于老字號傳承發展的良好社會和文化氛圍。一是在國家層面對代表中華民族傳承文化、市場需求已很少的老字號始創產品或工藝進行保護，納入文化部非物質文化遺產保護名錄；二是在舉辦重大國際會議或活動時，優先選用和重點推介老字號品牌；三是各級政府在城市改造過程中，保留老字號在中心城區的傳統店面，使其成為城市重要的文化符號。
第三，設立老字號發展基金，發揮中央財政資金的杠桿作用，引導社會資本投入，支持老字號技藝傳承和創新發展。
3月3日，政協第十二屆全國委員會第五次會議在北京召開。圍繞老字號的創新與發展，來自全國各地的政協委員紛紛建言獻策。例如，全國政協委員、北京一輕食品集團有限公司董事長李奇今年就帶著老字號提案上會，呼吁老字號不能倚老賣老，要與時俱進，傳承工匠精神，社會應營造理性的消費環境，讓優質的民族品牌和產品得到尊重和信任。實際上，全國政協對老字號的傳承與發展一直予以關注。去年9月，全國政協圍繞老字號品牌質量提升情況開展了民主監督活動。今年1月中旬，全國政協又召開了提升老字號品牌質量雙周協商座談會。為提供借鑒、指導發展，本版今日刊發座談會的部分發言，敬請關注。
提升老字號品牌質量培育更多百年老店
全國政協常委、中華商標協會會長 劉 凡
當前，中國老字號發展主要面臨三個問題：一是品牌價值評估體系不科學；二是老字號企業理念相對傳統，創新能力不夠，歷史包袱沉重，人才斷層，管理薄弱，規模較小；三是老字號的演進與嬗變始終交織著知識產權的沖突與糾紛。為此，建議：
第一，正確處理好老字號品牌、商標、馳名商標之間的關系。老字號的認定要求擁有商標所有權和使用權，但老字號不等于注冊商標。老字號可以與商標一致，也可以與商標不一致。馳名商標的認定和保護制度可以為老字號提供有效法律保護。老字號企業要有強烈的品牌保護意識，懂得用有關法律法規來保護自身的商標、品牌及秘方等知識產權。
第二，加大對老字號的保護和扶持力度。引導老字號企業發揚“工匠精神”，發揮中華老字號企業協會的作用，鼓勵老字號企業參與國內品牌、國際品牌競爭。要加大政策保護、資金扶持力度，幫助老字號企業做精，更重要的是要幫助老字號企業增強文化自信。
第三，深化老字號企業改革創新發展。增強老字號企業發展的動力和活力，需要有體制改革和機制創新，如何改、如何創，還應該從保護和開發民族文化遺產、弘揚優秀傳統文化的高度，加大改革力度，推動老字號企業適應市場變化，實現自身轉型升級。
加強對老字號品牌的法律保護
全國政協常委、國家知識產權局原副局長 李玉光
由于老字號品牌在市場競爭中具有優勢地位且無形價值巨大，近年來，老字號商標在國內外屢屢被搶注、假冒，老字號企業的合法權益受到了極大侵害。
我國現行法律制度還沒有完備的老字號保護機制，且尚存在一些問題：一是我國目前沒有保護老字號企業字號權的專門法律法規，對字號權的保護只體現在對一般企業名稱保護的法律法規中；二是我國對字號和商標實行分別登記立法和管理制度，造成老字號字號權和商標權沖突頻發；三是我國目前尚無老字號品牌和商標的統一數據庫，企業和公眾無法了解老字號品牌在市場上的準確信息，致使商標審查難度加大；四是對有關侵權行為的打擊和處罰力度不夠，沒有形成足夠的震懾力。為此，建議：
第一，通過專門法律法規對老字號品牌給予保護。由于老字號品牌具有悠久歷史和很高知名度，應當像《商標法》對馳名商標給予特殊保護一樣，對老字號品牌也給予跨地域、跨行業保護。
第二，加強對老字號字號權和商標權的協同管理。建立更合理的字號權獲取制度，并以字號權為基礎確立字號權侵權行為的判斷標準。
第三，建立老字號品牌數據庫。類似于馳名商標數據庫，建立包含老字號商標和字號詳細信息的數據庫，以便公眾查詢。
第四，加強對老字號品牌的后續監管，加大對惡意侵權行為的打擊力度。建立老字號品牌信用監管體系，形成行政執法和司法保護有機銜接的機制。
加大宣傳推進力度擴大老字號品牌影響力
全國政協常委、中國廣播電影電視社會組織聯合會會長 張海濤
隨著經濟發展進入新常態以及時代環境的變化，老字號不僅需要在政策、人才、體制機制上給予大力支持，還要在宣傳上全面加強。為此，建議：
第一，將老字號納入重大主題宣傳范疇，加大宣傳報道力度。深入宣傳老字號企業踐行誠信為本、公道守規的經營理念，質量優先、精益求精的“工匠精神”；深入宣傳老字號企業優化產品結構、推動產業升級、積極“走出去”的姿態，以擴大老字號企業的海外影響力，為中國品牌的崛起貢獻力量。
第二，進一步扶持老字號專題片、紀錄片創作，講好老字號企業的發展故事。廣播影視工作者創作了一批以老字號為“主角”的紀錄片，產生了良好社會反響。例如，紀錄片《中華老字號》講述了老字號企業興衰沉浮的歷史傳奇和蘊含的商業精神，目前推出了第一季共6集。建議政府加大投入，進一步扶持老字號專題片、紀錄片的創作，挖掘老字號企業不平凡的創業傳奇，呈現老字號巧奪天工的技藝，反映老字號創業者不斷創新進取的感人故事，傳播老字號蘊含的文化內涵。
第三，加強統籌規劃，積極運用傳統媒體和新興媒體為老字號發展營造良好輿論氛圍。當前對老字號的宣傳推介主要由各單位制作播出，比較分散，沒有形成合力。建議加強老字號宣傳統籌規劃，文化、新聞出版等各級宣傳單位積極組織力量，對老字號進行全媒體傳播，讓老字號精神在新的歷史條件下煥發生機與活力。
金融助力老字號傳承和發展
全國政協委員、中國工商銀行副行長 張紅力
老字號不僅是一種商貿景觀，更是一種歷史積淀。保護老字號不僅需要行政手段，還需要市場手段。要堅持金融為實體經濟服務的原則，支持提升老字號的品牌質量。為此，建議：
第一，拓寬資金來源渠道，促進老字號企業科學連鎖發展。設立國家專項基金，或者通過政策性和商業性金融機構發行專項債券，重點支持具有市場影響力和品牌價值的老字號企業科學連鎖發展。優化租買核心店面的融資安排，助力“總店+分店”協同互助發展，加快后臺大型器具升級換代，保護和改進傳統工藝。
第二，對專項貸款進行貼息，助力老字號企業實現新生。政策性和商業性金融機構要加大對優質老字號企業的貸款力度，對長期維護自身產品質量的企業加強金融扶持。國家財政要對上述老字號企業的各類貸款適當貼息，降低老字號企業融資成本，提高其市場競爭力。
第三，實施項目評級制度，促進老字號企業產品創新發展。政策性和商業性金融機構可對老字號企業的發展融資進行專項評級，評級較高的項目可以優先安排貸款發放和財政貼息。在評級制度的設計上，向用于老字號企業產品創新、工藝升級的項目傾斜。在保證質量基礎上，促進老字號企業產品款式更新，提升科技含量，使其匹配現代消費觀念。
第四，完善機制進行社會資本導流，優化老字號企業運營管理。建立并完善相應機制，例如對支持老字號的投資機構實行稅收優惠；通過頂層制度設計，引導優秀的私募股權基金、風險投資基金等介入老字號企業。
第五，建立自上而下的上市綠色通道，提升老字號企業市場威望。可優先處置優質老字號企業的上市申請，投資銀行、券商等從事上市經紀業務的公司著力加強對老字號企業的上市扶持，建立自上而下的上市綠色通道。
讓“工匠精神”回歸老字號
全國政協委員、上海培羅蒙投資集團有限公司董事長 金建華
當前老字號企業的發展面臨三個“缺”：缺乏優質產品，缺少優良技工，缺乏優秀領軍人物。為此，建議：
第一，將提升老字號品牌質量作為國家戰略。建議有關部門制訂《中國民族品牌發展綱要》，特別是在紡織、服裝、電子商務、家用電器等行業中培育一批世界知名品牌。建議設立中國國家工業博物館。
第二，讓“工匠精神”回歸老字號企業。教育機構要轉變辦學思路，強化培養動手能力，讓心靈手巧成為衡量工匠人才的標準；完善工匠激勵機制，讓身懷絕技的工匠在企業中得到應有的重視，受到高規格的待遇；在全社會形成崇尚“工匠精神”的氛圍，對工匠予以人文關懷；建立高技術人才培養和開發體系，培養各行各業技術、技藝帶頭人，以職業分類和職業技能標準為依據，構建具有中國特色的契合時代特征和行業特點并與國際標準相接軌的人才體系。
第三，鍛造一批老字號企業優秀領軍人物。借鑒國外百年老店和世界500強等大公司的做法，由相關部門牽頭制定老字號企業職業經理人選聘機制，鼓勵企業運用先進人才管理模式，盡快培育一批專業化、市場化、職業化的經理人隊伍，促使經理人的培養、培訓系統化。同時，堅持中國民族品牌“走出去”，讓中國手工技藝走向世界，培養一批世界級老字號企業領軍人物和行業領袖，培養一批世界級能工巧匠。
強化科技對老字號品牌發展的支撐作用
全國政協委員、北京工商大學食品學院教授 汪 蘋
某些老字號產品如傳統的點心、黃酒、醬油、醋、臭豆腐等食品，既是傳承千年的經典，也是走進千家萬戶、完全平民化的日常消費品。現在老字號企業的進一步發展遇到了一些瓶頸：一是老字號企業發展往往強調技藝傳承，保留原汁原味，對創新能力的培養明顯不夠，新口味、新品種、新人才后起乏力；二是生產工藝中綠色制造等能力較差；三是老工藝食品安全存在隱患。要想在保留老字號產品傳統風味、傳統效率的基礎上實現突破，需要科技的支撐。目前，老字號企業大多數是中小企業，往往年輕化、知識化不夠，自身科技研發能力較弱。為此，建議：
第一，依靠科技力量支持老字號發展。建議國家級包括科技部科技專項、發改委技改項目和工信部綠色制造項目，以及相應省級行業內多層次的科技資金給予老字號企業大力支持；對老字號企業有關資源綜合利用、清潔生產等環保項目優先給予技術支持，同時給予相應政策傾斜和補貼；對老字號企業有關食品安全和食品健康的項目優先給予技術支持。對老字號企業來說，如何針對年輕一代消費群體開發健康安全的新理念產品，已經成為亟待解決的問題。
第二，幫助老字號企業依托品牌優勢和無形資產優勢，獲得金融政策支持。
發揮老字號優勢引領健康生活
全國政協委員、北京食品科學研究院學術委員會顧問 馮 平
老字號當中食品類企業較多，消費者對健康的關注和《“健康中國2030”規劃綱要》的發布，向食品生產者提出了新的要求。這對有品牌、有信譽的老字號企業來說，是挑戰也是機遇。例如，北京二商集團的“六必居”“王致和”等老字號企業積極建設食品安全體系、改進裝備和生產工藝，以技術創新謀企業發展。但是，老字號企業的一些傳統技術也面臨現代技術和市場競爭的挑戰。為此，建議：
第一，對老字號企業進行分類指導，引導發展困難的老字號企業用好品牌，實現文化轉型。
第二，對傳統生產工藝進行搶救性挖掘整理，用現代化手段忠實進行記錄。
第三，搭建產學研平臺，重點支持傳統食品和中藥產品的現代化生產。在保持傳統工藝和風味的基礎上，研發現代技術設備，實現規模化生產。同時，以老字號為載體，開發新產品，不斷適應社會對安全健康食品的需求。
統籌老字號傳承與創新的關系
全國政協委員、湘潭大學副校長 劉長庚老字號企業依靠誠信經營、品質保證、堅持創新等，實現了長期發展。然而，目前老字號企業的進一步發展還存在一些問題：生產工藝和設備相對老化，科技創新能力有待進一步提高，經營管理水平還有所欠缺。為此，建議：
第一，將老字號品牌建設與科技創新緊密結合起來。
第二，將文化傳承與企業經營管理創新結合起來。第二次工業革命以后，美國和德國之所以超越英國，主要是因為美國和德國在企業經營上實現了所有權和經營權的分離，引入了職業經營管理者。
第三，將科技能力創新與管理能力創新有機結合起來。
老字號更需要“健康長壽”型企業
全國政協委員、天津達仁堂京萬紅藥業有限公司總經理 劉文偉
對于老字號企業來說，政府的頂層設計至關重要。為此，建議：
第一，尊重市場規律，有舍有得。一是要解決老字號企業的“進出”問題，二是要在各級規劃中把對老字號企業的規劃納入其中，三是要在更高的戰略層面助推老字號企業對接國內外貿易，四是希望主流媒體多關注老字號。
第二，老字號企業改制工作勢在必行。老字號企業多是傳統國企，受體制限制，國企經營者缺乏關注長遠利益和提升企業品牌價值的動力。通過改制，一是可以解決老字號特別是國有老字號企業的傳承問題；二是可以鼓勵國有老字號企業通過員工持股參股等方式，解決發展動力問題。
第三，老字號更需要“健康長壽”型企業。目前，我國老字號企業分布于23個門類，多集中在食品、餐飲、中醫藥等領域，即使規模不會太大，也一定要“健康長壽”。例如，歐洲、日本一些小的門店，歷經幾百年的傳承，至今仍然具有旺盛的生命力。因此，要將老字號所處的地域環境、歷史留存痕跡，包括獨到工藝、匠人匠心等元素，精準聚焦定位于產品上，這樣可大大提升品牌價值，延續其生命力。
以質量之光照亮老字號
全國政協委員、浙江省質量技術監督局局長 高鷹忠
質量是企業的生命線，因此堅持質量第一對發展壯大老字號企業十分必要。目前，老字號企業的發展主要面臨三方面的問題：質量意識有待進一步增強，質量標準體系有待進一步完善，創新意識有待進一步增強。因此，老字號企業要發展壯大、與時俱進，必須堅持質量第一，做到四個“有”：
第一，有品質傳承的質量標準體系。標準是質量的基礎，只有堅持品質傳承的標準，才能使老字號在發展中熠熠生輝。
第二，有精益求精的質量精神。一是“工匠精神”，二是質量管理體系。例如，脫胎于胡慶余堂的杭州青春寶集團最大的特點是把傳統工藝和現代質量管理體系有機結合，使老字號煥發新活力。
第三，有公正的質量評價制度。質量不是一個相對概念，應由詳細合理的認證評價制度來明確。例如，可以建立企業自主聲明標準、第三方認證機構評價該標準的符合性和達標性、政府再依此進行監管的質量評價模式。
第四，有高質量的檢驗檢測技術保障。這是確保產品質量一致性的核心。老字號企業具有專、精、特的特點，針對這類企業，建立專業化的第三方社會公共檢驗檢測服務體系十分必要。
老字號的真正價值不在于老而在于新
全國政協委員、瑞華會計師事務所管理合伙人 張連起傳統的工商文明是讓老干發新枝，把煥發老字號新活力與供給側結構性改革中的減稅降費結合起來，把釋放老字號新價值與擴大有效需求、推動消費升級結合起來。為此，建議：
第一，鼓勵和輔導老字號企業把握新稅制，適應新稅制，獲益新稅制。在營改增的深化進程中，引導老字號企業用好用足新稅制抵扣機制，促進老字號制造業與服務業融合發展。
第二，分類指導，精準扶持。關系到城市和公眾記憶以及文化基因的老字號品牌，政府要重點扶持；有進一步發展可能和空間的老字號企業，政府有關部門應創造條件助其發展；其余的交由市場選擇。老字號企業應增強用工靈活性，尤其要降低制度性教育成本。設立老字號專項引導資金，扶持老字號企業進行更新改造，增加研發支出。推動符合條件的老字號企業進入新三板等多層資本市場，提高股權融資和直接融資的比重。
第三，完善老字號品牌價值評估體系，著力開展品牌評價標準建設。老字號中一些高端奢侈品牌，需要在國際競爭中強化品牌影響力。建立健全老字號品牌價值評估標準，制定操作規范，定期發布老字號品牌價值榜單。積極參與與品牌評價相關的國際標準制定，推動建立全球統一的品牌評價體系，提升我國在品牌評價中的國際話語權。
第四，推進老字號品牌固本培元，守正出新，由中低端邁向中高端。在老字號改制、并購、重組、“引進來”與“走出去”的過程中，政府主管部門要提出指導意見，在相關合同中設定約束性條件。在走向市場化和法治化的過程中，老字號企業的負擔雖重卻有更多發展空間，可以通過“互聯網+老字號”等途徑，提升服務質量和信息化水平。
傳承和保護老字號“誠信”“創新”文化內涵
全國政協委員、北京中醫藥大學國學院院長 張其成
品牌，從某種意義上看是品質加文化。針對老字號的文化傳承和保護，建議：
第一，挖掘老字號品牌優秀文化當中誠信、創新的內涵。例如，同仁堂的“兩個必不敢”和胡慶余堂的“戒欺”就是誠信的代表。值得注意的是，創新并不意味著拋棄文化傳統。
第二，引導老字號品牌文化作合理延伸。企業做強不是盲目延伸，而是有關聯的合理延伸。合理延伸不是為了求大，而是求強。
第三，成立工商業文化遺產保護組織。工商業既不是物質文化，也不是非物質文化，而是一個綜合的文化遺產。建議先建立一個中國的組織，再建立國際的組織，通過發揮引領作用，使之成為中國文化自信、中國文化“走出去”的一個重要舉措。
推動“走出去”提升老字號影響力
全國政協委員、狗不理集團股份有限公司董事長 張彥森
經營老字號企業，首先是解決傳承人的問題。大部分老字號企業都是依靠手工藝和手工藝者，但是尋找起來非常困難：一是年輕人往往不能精益求精，對制作工序欠缺認真；二是原材料，比如面粉和藥材，與過去比，質量不能保證；三是由于輿論宣傳和保守思想，公眾普遍認為老字號產品就是便宜的。但實際上，因為原材料要求真材實料，再加上員工工資成本等都較高，老字號企業的利潤空間較少。為此，建議：
第一，加大宣傳力度。特別是要宣傳“工匠精神”，沒有“工匠精神”，就沒有傳承。此外，還要借助如“一帶一路”戰略、孔子學院等途徑，帶動老字號企業“走出去”，并通過宣傳擴大老字號的影響力。
第二，老字號企業“走出去”切記不要單打獨斗。如果紐約一個店，悉尼一個店，巴黎一個店，管理成本就會大幅提高。可以通過收購一家當地的連鎖店，慢慢滲入中餐，通過三五年真正形成我們的中餐文化。這樣既推廣了我們的餐飲，又解決了我們在國外法律、管理技術、人才等方面存在的問題。
加大改革力度增強老字號企業活力
全國政協委員、國務院國有資產監督管理委員會原副主任 黃淑和
在所有的老字號企業當中，國有獨資、國有控股的占了將近1/5。通過調研發現，部分企業通過改革，有了新的活力與生機，但也有相當一部分是在勉強維持。下一步，老字號企業要提升可持續發展能力，需要做到以下四點：
第一，加快實施混改、股權多樣化改革，搞活機制。
第二，卸下歷史包袱。一些老字號企業的歷史包袱可能還比較重，尤其是那些離退休職工、病退職工等，要下決心改革解困。
第三，推進轉型升級。隨著市場、技術的發展，人們消費觀念的變化，有些老字號企業的現狀已經不適應如今的觀念。加快轉型升級，煥發企業生機和活力，最核心的是要調整優化結構，同時加快實現自主創新、技術創新、產品創新、服務創新、商業模式創新。
第四，創建知名品牌。目前，一些老字號品牌僅僅是區域性品牌，比如湖南人知道，但是廣東人就未必知道。讓老字號品牌成為全國性、國際性知名品牌，還有很遠的路要走。建議利用實施“走出去”戰略的契機，創建知名品牌。
政府搭臺企業唱戲助力老字號“走出去”
中國北京同仁堂(集團)有限責任公司黨委書記、董事長 梅 群
近幾年，借助國家“走出去”戰略和“一帶一路”戰略機遇，許多老字號企業走出國門，走向世界，展示了中國品牌和中國制造的魅力，傳播了中華文化。但是，這其中也存在不少問題：一是商標在海外被頻繁搶注，給“走出去”企業帶來很大困擾。二是產品注冊標準不一樣。例如，因文化背景不一樣，其他國家和地區的藥政管理法規與我們不同，想要“走出去”，產品卻無法注冊。為此，建議：
第一，加大政府間的溝通和協調。把老字號和老字號產品作為國家之間貿易談判的一個條款，給予比較特殊的保護。此外，在重點國家和地區，建議推進幾個有關老字號和知識產權的專項訴訟，起到一定震懾作用，也降低我們的贖回成本。
第二，加強政府間的產品注冊標準交流。例如，像中醫藥這樣具有自主知識產權的，應推動把中國標準變成世界標準。
第三，老字號企業應自立自強。建議設立老字號國際保護發展基金，加大對老字號企業知識產權的保護力度。同時，各企業要團結一致，共同“走出去”。
老字號振興發展正當其時
中國商業聯合會中華老字號工作委員會秘書長 張 健
隨著社會發展和人民生活水平提高，消費者在價低和質量之間的選擇上開始向質量傾斜。老字號的特質正好順應了這種需求，因而為老字號企業的發展贏得了機遇。可以說，老字號振興發展正當其時。不過，這其中也存在一些問題：一是利潤空間大幅壓縮；二是有些老字號企業的始創產品已不適應現代市場需求，或產品受眾很少，但基于傳承文化、提供工藝服務的目的，這些企業仍然堅持生產這類產品，造成一定成本負擔。為進一步推動老字號企業的傳承發展，建議：
第一，建立健全老字號的鑒定和管理體制，加強對已認定企業的監管和評價，建立準入和退出機制，實施對老字號品牌的動態管理。
第二，將老字號作為我國傳統文化名片，加大推介力度，營造有利于老字號傳承發展的良好社會和文化氛圍。一是在國家層面對代表中華民族傳承文化、市場需求已很少的老字號始創產品或工藝進行保護，納入文化部非物質文化遺產保護名錄；二是在舉辦重大國際會議或活動時，優先選用和重點推介老字號品牌；三是各級政府在城市改造過程中，保留老字號在中心城區的傳統店面，使其成為城市重要的文化符號。
第三，設立老字號發展基金，發揮中央財政資金的杠桿作用，引導社會資本投入，支持老字號技藝傳承和創新發展。
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