世界地理標(biāo)志大會嘉賓演講精粹

第八屆世界地理標(biāo)志大會6月29日至7月1日在江蘇省揚(yáng)州市召開，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)專門發(fā)來賀信，國務(wù)委員王勇出席開幕式并致辭。在世界地理標(biāo)志大會上，來自多個國家和地區(qū)的30多名嘉賓作了精彩發(fā)言。
9名中國嘉賓的發(fā)言從多個角度描繪出中國地理標(biāo)志事業(yè)發(fā)展的全景，點、線、面相結(jié)合，理論與實踐相呼應(yīng)。參會的國際嘉賓紛紛表示，中國政府對地理標(biāo)志的重視給他們留下了深刻印象，中國在地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用中的經(jīng)驗和做法值得借鑒。
國際嘉賓來自國際組織以及發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家，具有廣泛的代表性。盡管發(fā)言主題角度不同，但他們一致認(rèn)為，地理標(biāo)志對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)國際間交流合作。
本報將9名中國嘉賓以及部分國際嘉賓的發(fā)言予以整理編發(fā)，敬請關(guān)注。

中國商標(biāo)法體系下的地理標(biāo)志工作

很高興有這個機(jī)會在美麗的揚(yáng)州，與各位專家和同仁一起探討地理標(biāo)志保護(hù)的思路和途徑。揚(yáng)州素來享有“魚米之鄉(xiāng)”和“歷史文化名城”的美譽(yù)，不僅物產(chǎn)豐富，而且農(nóng)耕文明和手工技藝底蘊(yùn)深厚；而地理標(biāo)志正是一種與產(chǎn)品來源地的自然因素和人文因素密切聯(lián)系的知識產(chǎn)權(quán)。這是繼2007年在北京召開世界地理標(biāo)志大會之后，世界知識產(chǎn)權(quán)組織和工商總局選定揚(yáng)州作為世界地理標(biāo)志大會在中國的第二個舉辦地的重要原因之一。從這個角度看，揚(yáng)州可謂中國的一個縮影。中國是一個幅員遼闊、地貌多樣、歷史悠久、多民族文化水乳交融的文明古國，擁有豐富的地理標(biāo)志資源，地理標(biāo)志工作必然大有可為。

一、中國商標(biāo)法體系下的地理標(biāo)志保護(hù)發(fā)展歷程
中國對地理標(biāo)志實施保護(hù)開始于20世紀(jì)80年代，至今已走過30多年的歷程，主要經(jīng)歷了三個階段。
第一階段是1985年加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》后，直接根據(jù)該公約對原產(chǎn)地名稱進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)時的國家工商局通過“丹麥牛油曲奇”“香檳”行政保護(hù)案向世界表明，中國負(fù)責(zé)任地履行了國際條約義務(wù)，行使了對原產(chǎn)地名稱的行政保護(hù)職能。
第二階段是根據(jù)行政法規(guī)、部門規(guī)章對原產(chǎn)地名稱進(jìn)行保護(hù)。1993年《商標(biāo)法實施細(xì)則》和1994年《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》發(fā)布后，1995年商標(biāo)局正式受理集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊申請。第一件地理標(biāo)志證明商標(biāo)庫爾勒香梨于1996年獲得注冊。
第三階段是根據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章對地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。根據(jù)中國政府加入世界貿(mào)易組織的承諾，2001年《商標(biāo)法》正式將地理標(biāo)志概念寫進(jìn)法律。2002年《商標(biāo)法實施條例》規(guī)定，地理標(biāo)志可以作為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)申請注冊。2003年《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》對地理標(biāo)志的注冊程序與后續(xù)管理作出了具體規(guī)定。
至此，一個既有上位法為依據(jù)、又有配套的行政法規(guī)和部門規(guī)章為依托的地理標(biāo)志法律體系得以建立，并在之后的歲月里，通過工商和市場監(jiān)管部門的行政執(zhí)法實踐不斷發(fā)展、完善。

二、近年來地理標(biāo)志商標(biāo)注冊保護(hù)工作概況
商標(biāo)局以《工商總局關(guān)于深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)中國品牌建設(shè)的意見》為主線，以商標(biāo)注冊、保護(hù)和服務(wù)為重點，以運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧和“一帶一路”馬德里國際注冊為抓手，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)改革工作。我們在做好地理標(biāo)志商標(biāo)注冊工作的同時，積極推動地理標(biāo)志的運(yùn)用、管理和保護(hù)，主要開展了以下幾個方面的工作，并取得明顯成效。
一是穩(wěn)步推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊工作。截至2017年5月，我國已注冊地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)3615件，是實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略之前2007年(301件)的12倍。外國在中國注冊的地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到87件。
二是不斷加大地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)力度。2015年我們在全國范圍內(nèi)開展了為期半年的保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)專項行動，各級工商和市場監(jiān)管部門共立案查處侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)案件117件，案值111.4萬元。
三是積極推動地理標(biāo)志商標(biāo)的宣傳和研究工作。我們舉辦了3期地理標(biāo)志高級研修班；開展了“地理標(biāo)志商標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等課題研究；通過編輯出版“兩會”地理標(biāo)志特刊、舉辦地理標(biāo)志攝影大賽等方式，逐步提高了社會公眾對地理標(biāo)志商標(biāo)的認(rèn)知度。
四是探索開展地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧工作。我們聯(lián)合國家扶貧辦調(diào)研運(yùn)用地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧“寧德經(jīng)驗”，并召開全系統(tǒng)座談會推廣這些經(jīng)驗。地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為商標(biāo)改革工作的“兩個抓手”之一。
五是積極開展地理標(biāo)志對外交流與合作。我們派出專人參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織的地理標(biāo)志相關(guān)會議，參與中歐地理標(biāo)志合作與保護(hù)協(xié)定談判，召開中美地理標(biāo)志保護(hù)巡回研討會、中歐商標(biāo)惡意注冊和地理標(biāo)志研討會。我們還開展了“地理標(biāo)志發(fā)展國際新趨勢與我國談判策略選擇”等課題研究。
上述工作的成效是非常明顯的。根據(jù)“商標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系”課題組統(tǒng)計，地理標(biāo)志商標(biāo)注冊后產(chǎn)品價格平均增長50.11%，來自地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的收入占產(chǎn)地農(nóng)民總收入的65.94%，地理標(biāo)志帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)值帶動比達(dá)1∶5.2，就業(yè)帶動比達(dá)1∶3.34，已有53.38%的地理標(biāo)志成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，地理標(biāo)志商標(biāo)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、居民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)率和影響程度超過30%。

三、運(yùn)用商標(biāo)法體系保護(hù)地理標(biāo)志的工作展望
多年實踐證明，運(yùn)用商標(biāo)法體系保護(hù)地理標(biāo)志是遵循國際協(xié)定要求、符合我國國情的行之有效的保護(hù)模式。但同時我們要認(rèn)識到，地理標(biāo)志工作還面臨一些問題和困難，比如全社會的地理標(biāo)志意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，對地理標(biāo)志“重注冊輕使用、注而不用、用而不管、管而不暢”的現(xiàn)象還比較普遍，地理標(biāo)志商標(biāo)侵權(quán)案件層出不窮等等。下一步，商標(biāo)局在地理標(biāo)志工作方面要不斷強(qiáng)化與傳統(tǒng)媒體合作，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體優(yōu)勢，針對不同人群采用更具有針對性的宣傳方式，在全社會營造尊重并保護(hù)地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。要引導(dǎo)地方政府、地理標(biāo)志商標(biāo)注冊人和使用人將關(guān)注點從地理標(biāo)志商標(biāo)注冊數(shù)量轉(zhuǎn)向地理標(biāo)志運(yùn)用管理，切實提升地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的實際效能。要發(fā)揮商標(biāo)法體系行政和司法“雙重保護(hù)”地理標(biāo)志的優(yōu)勢，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，推動建立打擊地理標(biāo)志商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的多元共治的工作格局，切實維護(hù)注冊人、使用人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
1500年前，京杭大運(yùn)河的貫通開啟了南北物產(chǎn)交流的歷程；今天，我們在這里共商地理標(biāo)志大計，必將譜寫中外地理標(biāo)志協(xié)同發(fā)展的新篇章。“好把壯心謀后會，廣陵風(fēng)月待銜杯”。讓我們一起努力，共同創(chuàng)造地理標(biāo)志事業(yè)更加蓬勃發(fā)展的未來。

□國家工商總局商標(biāo)局黨委書記、副局長崔守東

明珠耀天府 地標(biāo)促發(fā)展
——蒙頂山茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌發(fā)展之路

四川作為農(nóng)業(yè)大省，地域生態(tài)各異，具有明顯地域特性和獨(dú)特品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品很多，開發(fā)潛力大，開發(fā)利用價值高，在全國占有重要地位。我省地理標(biāo)志商標(biāo)的成功注冊和運(yùn)用，帶動了農(nóng)民增收致富，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批市場占有率高、美譽(yù)度高的區(qū)域公共品牌。蒙頂山茶地理標(biāo)志商標(biāo)就是其中的典型。
蒙頂山茶歷史悠久，早在西漢甘露年間(公元前53年)茶祖吳理真就在蒙頂山馴植野生茶樹，唐朝天寶元年(742年)被列為貢品，綿延至清1169年從無間斷。“揚(yáng)子江心水，蒙山頂上茶”等詩詞佳句千古流傳。蒙頂山茶作為四川知名的茶業(yè)品牌，走出了一條商標(biāo)品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
一、增強(qiáng)品牌意識，推動地理標(biāo)志商標(biāo)注冊
2003年以前，雅安市名山區(qū)雖然是我省重要的茶業(yè)生產(chǎn)區(qū)之一，但茶業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和茶業(yè)種植經(jīng)營戶商標(biāo)意識普遍不強(qiáng)，拓展市場主要靠價格競爭，品牌影響力弱，產(chǎn)品市場占有率不高，種植面積約5萬畝，綜合產(chǎn)值約6億元，茶農(nóng)人均收入不足千元。為改變區(qū)域品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，名山區(qū)政府在工商部門的建議和指導(dǎo)下，由雅安市名山區(qū)茶業(yè)協(xié)會申請并成功注冊蒙頂山茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上，相繼申請注冊蒙頂山甘露、蒙頂山藏茶、蒙頂山石花等系列商標(biāo)，構(gòu)建起較為完善的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊體系。
二、強(qiáng)化宣傳推廣，提升品牌價值
為不斷提升蒙頂山茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌價值，當(dāng)?shù)卣肮ど毯褪袌霰O(jiān)管部門每年組織開展各種宣傳和推廣活動，引導(dǎo)企業(yè)通過設(shè)立廣告牌、與媒體合作、網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦蒙頂山國際茶文化旅游節(jié)等方式，全力打造蒙頂山茶品牌。蒙頂山茶品牌知名度逐步提升，改變了許多生產(chǎn)經(jīng)營戶只用自主商標(biāo)、忽視地理標(biāo)志商標(biāo)使用的歷史狀況，也實現(xiàn)了“培育一件地理標(biāo)志商標(biāo)，帶動一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓”的目標(biāo)。截至目前，名山區(qū)茶園面積達(dá)35.2萬畝，綜合產(chǎn)值達(dá)55億元，全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)收入占全區(qū)人均可支配收入的61%，蒙頂山茶品牌價值達(dá)26.66億元。
三、強(qiáng)化規(guī)范管理，樹立品牌形象
在蒙頂山茶品牌建設(shè)過程中，我們非常重視地理標(biāo)志商標(biāo)的規(guī)范管理。工商和市場監(jiān)管部門積極指導(dǎo)協(xié)會建立地理標(biāo)志商標(biāo)管理制度，完善地理標(biāo)志商標(biāo)注冊、備案登記、許可使用等管理規(guī)范制度，保證管理的有序性和規(guī)范性。為確保蒙頂山茶商標(biāo)規(guī)范使用，統(tǒng)一地理標(biāo)志商標(biāo)品牌形象，我們指導(dǎo)協(xié)會出臺《蒙頂山茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》和實施細(xì)則，印制《蒙頂山茶品牌使用管理手冊》，從商標(biāo)基本知識、使用管理細(xì)則、專銷店裝修要求、產(chǎn)品包裝要求等方面進(jìn)行詳盡介紹，為規(guī)范蒙頂山茶品牌的使用與管理，維護(hù)品牌良好聲譽(yù)發(fā)揮了重要作用。目前，45家企業(yè)簽訂了蒙頂山茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)授權(quán)許可使用合同。
四、強(qiáng)化品牌保護(hù)，維護(hù)品牌權(quán)益
我們堅持發(fā)展與保護(hù)并重的思想，分別與省公安廳、省法院建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，與協(xié)會建立打假維權(quán)聯(lián)系機(jī)制，協(xié)同打擊侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)行為。雅安市名山區(qū)茶業(yè)協(xié)會在工商和市場監(jiān)管部門的行政指導(dǎo)下，積極履行地理標(biāo)志商標(biāo)管理者的權(quán)利和義務(wù)，糾正地理標(biāo)志商標(biāo)使用不規(guī)范等問題30多起。在近年來組織開展的紅盾春雷專項執(zhí)法行動和日常監(jiān)管中，全省相繼查處侵權(quán)違法案件15件，有力地維護(hù)了商標(biāo)權(quán)利人的權(quán)益。
從蒙頂山茶近年來的品牌建設(shè)中，我們深切地體會到：地理標(biāo)志商標(biāo)品牌在促進(jìn)農(nóng)民增收致富、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用，地理標(biāo)志商標(biāo)品牌的創(chuàng)建，離不開政府的推動、部門的聯(lián)動，也離不開品牌的宣傳創(chuàng)新，離不開品牌的保護(hù)。

□四川省工商行政管理局局長 萬鵬龍

發(fā)揮政府職能作用 推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

寧德市地處福建省東北部，俗稱閩東，由于交通不便等因素，寧德經(jīng)濟(jì)長期欠發(fā)達(dá)，被稱為“中國東南黃金海岸斷裂帶”。寧德市得天獨(dú)厚的地理、氣候環(huán)境，孕育了諸多地域農(nóng)產(chǎn)品，但由于沒有自主品牌，打不開銷路，賣不出好價錢，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。
為此，寧德市政府立足區(qū)位特點，挖掘地理標(biāo)志資源，大力推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過近20年積累，地理標(biāo)志商標(biāo)從無到有，從有到多，從多到強(qiáng)。地理標(biāo)志產(chǎn)品涉及34個農(nóng)產(chǎn)品品類，惠及人口近300萬，占全市總?cè)丝诘?9%。目前，全市從事地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)(種植養(yǎng)殖)、加工、銷售的農(nóng)戶人均年收入達(dá)1.4萬元，分別比全國、全省、全市的農(nóng)民人均可支配收入高出2600元、300元和1600元。全市農(nóng)民收入的53%來自地理標(biāo)志產(chǎn)品，地理標(biāo)志產(chǎn)品已成為寧德農(nóng)民主要的收入來源。
挖掘地理標(biāo)志商標(biāo)資源，通過《商標(biāo)法》獲得注冊保護(hù)，是扶持地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。在這個方面，工商和市場監(jiān)管部門發(fā)揮了重要的“推手”作用。截至目前，寧德市經(jīng)工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)62件，居全國設(shè)區(qū)市前列。
寧德市政府先后出臺土地、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵、支持地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策的大力傾斜，為地理標(biāo)志商標(biāo)工作注入“強(qiáng)心劑”，大大激發(fā)了協(xié)會和企業(yè)的創(chuàng)牌熱情。
注冊地理標(biāo)志商標(biāo)的目的是保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品，保護(hù)的前提是規(guī)范使用。寧德市早在2008年就率先制定出臺《寧德市地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理規(guī)定》，并與協(xié)會就商標(biāo)授權(quán)備案、規(guī)范產(chǎn)品外包裝、加強(qiáng)質(zhì)量管理等方面達(dá)成協(xié)作意見，形成公共品牌管理的工作合力。寧德市每年組織工商和市場監(jiān)管部門等開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對違規(guī)使用商標(biāo)問題予以整改，強(qiáng)化規(guī)范管理，為實現(xiàn)地理標(biāo)志商標(biāo)可持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
坦洋工夫紅茶在清朝中后期是英國皇家乃至歐洲上流社會盛極一時的茶飲，1915年和貴州茅臺酒一同榮獲巴拿馬萬國博覽會金獎。福安市茶業(yè)協(xié)會在工商和市場監(jiān)管部門指導(dǎo)下及時申請商標(biāo)國際注冊，目前已在紅茶的傳統(tǒng)銷售區(qū)俄羅斯、英國、法國等國家和地區(qū)注冊了7件商標(biāo)，實現(xiàn)了“商品出口，商標(biāo)先行”。
嚴(yán)格依法保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊人、使用人的合法商標(biāo)權(quán)益和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)，是政府的重要職責(zé)。行政保護(hù)為地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展筑起了堅實的防護(hù)堤。
近年來，我們加強(qiáng)了寧德地理標(biāo)志商標(biāo)的宣傳，多形式、全方位地運(yùn)用各種宣傳載體，增強(qiáng)全社會的商標(biāo)品牌發(fā)展意識，幫助企業(yè)及農(nóng)戶用足、用好、用活地理標(biāo)志商標(biāo)脫貧致富。如柘榮縣配合工商總局和中央電視臺攝制《商標(biāo)富農(nóng)》專題片，霞浦紫菜參加飲食文化片《舌尖上的中國》的拍攝，一夜之間聞名海內(nèi)外。
寧德市地理標(biāo)志商標(biāo)品牌的引領(lǐng)、集聚、輻射效應(yīng)日益凸顯。寧德大黃魚自2012年2月成功核準(zhǔn)注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)以來，品牌效應(yīng)得到充分發(fā)揮，產(chǎn)量由2012年的6.5萬噸增至2016年的11.8萬噸，價格由每噸3.4萬元增至3.8萬元，產(chǎn)值由22.1億元增至44.8億元，年出口1.8萬噸，創(chuàng)匯約1億美元。全市大黃魚年產(chǎn)量占全國的70%、大黃魚種源占全國的90%以上，全市有近10萬人常年在海上從事大黃魚養(yǎng)殖。一尾黃魚帶動了旅游、交通、餐飲、攝影等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

□福建省寧德市政府副市長 繆紹煒

保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo) 擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)增長

地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊、運(yùn)用、管理和保護(hù)，能夠優(yōu)化所在地農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點。保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)，大力推動商標(biāo)建設(shè)、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，能夠推動我國地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)品向上游的研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)攀升、向下游的營銷服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品的綜合競爭力，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
深受消費(fèi)者喜愛的地理標(biāo)志產(chǎn)品，在獲得地理標(biāo)志商標(biāo)注冊后，能為生產(chǎn)和銷售者帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，有利于激勵市場主體公平競爭，形成良性循環(huán)的消費(fèi)者放心市場，刺激經(jīng)濟(jì)增長。
保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的，能夠有效增強(qiáng)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。
保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)，能夠促使企業(yè)更加專注于提升產(chǎn)品品質(zhì)，增加保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)的含金量，拓展地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展空間，淘汰假冒偽劣地理標(biāo)志產(chǎn)品，增加高端地理標(biāo)志產(chǎn)品供給，進(jìn)而提振消費(fèi)信心、滿足消費(fèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力。
保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)，有利于培育地區(qū)品牌。地區(qū)品牌具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，帶動地理標(biāo)志產(chǎn)品上下游企業(yè)在產(chǎn)地聚集，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群能夠推動地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新，進(jìn)而成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。
由于地理標(biāo)志商標(biāo)是帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿之一，因而，地理標(biāo)志商標(biāo)越來越受到地方政府重視。地理標(biāo)志商標(biāo)是一個巨大的無形資產(chǎn)，已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)特的增長點和地區(qū)形象名片。知名地理標(biāo)志商標(biāo)是響亮的國家名片，對于提升國家影響力和文化軟實力具有重要作用。
與地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會，農(nóng)民在家門口就業(yè)，實現(xiàn)了社會效益。地理標(biāo)志產(chǎn)品種植養(yǎng)殖往往能夠提高當(dāng)?shù)鼐G化率，涵養(yǎng)水源，在相當(dāng)程度上修復(fù)和改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，會產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。
當(dāng)前，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)還面臨一些問題：一是全社會的地理標(biāo)志意識有待增強(qiáng)；二是地理標(biāo)志商標(biāo)注冊后的使用和管理問題凸顯；三是假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品時有出現(xiàn)，需要完善相關(guān)法律，統(tǒng)一管理，綜合執(zhí)法，協(xié)調(diào)保護(hù)。在地方政府市場統(tǒng)一監(jiān)管和基層綜合執(zhí)法改革中，建議將知識產(chǎn)權(quán)特別是地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)和綜合管理納入工商和市場監(jiān)管部門統(tǒng)一市場監(jiān)管框架下，發(fā)揮工商和市場監(jiān)管部門優(yōu)勢，有效彌補(bǔ)地方知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍不健全的短板，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效能，更好保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)公平競爭的市場秩序。
要強(qiáng)化地理標(biāo)志使用管理，打擊侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)行為。建立區(qū)域綜合執(zhí)法機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)查侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)案件，切實保護(hù)地理標(biāo)志持有人的合法權(quán)益。一是實施必要的統(tǒng)一管理，對地理標(biāo)志產(chǎn)品使用情況隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是加大打假力度。地理標(biāo)志產(chǎn)品使用防偽標(biāo)識，統(tǒng)一包裝，在引導(dǎo)規(guī)范地理標(biāo)志許可使用行為的同時，對印刷企業(yè)、紙箱銷售商、商品經(jīng)銷商等進(jìn)行檢查，為地理標(biāo)志產(chǎn)品經(jīng)營創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。三是綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊假冒、仿冒包裝的生產(chǎn)經(jīng)營者，有效地維護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)合法生產(chǎn)經(jīng)營者利益。四是企業(yè)自身加強(qiáng)管理，防止假冒。行業(yè)協(xié)會對生產(chǎn)經(jīng)營要實行管理“四個統(tǒng)一”——統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝，進(jìn)行全程質(zhì)量跟蹤。這樣既避免了品牌散亂，又保證了產(chǎn)品品質(zhì)，有效地解決分散經(jīng)營與品牌建設(shè)的矛盾。

□國家行政學(xué)院政府經(jīng)濟(jì)研究中心主任 王健

中國地理標(biāo)志法律制度的新進(jìn)展

根據(jù)《巴黎公約》《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(Trips協(xié)定)《里斯本協(xié)定》和《里斯本協(xié)定日內(nèi)瓦文本》等國際公約對貨源標(biāo)記、地理標(biāo)志與原產(chǎn)地名稱等術(shù)語的界定，貨源標(biāo)記的外延要大于地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱。地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱同時具備貨源標(biāo)記的標(biāo)示產(chǎn)品來源地的功能。因此，貨源標(biāo)記可以視為地理標(biāo)志與原產(chǎn)地名稱的上位概念，地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱可以視為具有特定條件的貨源標(biāo)記。
從實質(zhì)條件上講，地理標(biāo)志與原產(chǎn)地名稱兩個概念之間存在包容關(guān)系，地理標(biāo)志的外延要大于原產(chǎn)地名稱，可以包容原產(chǎn)地名稱，而貨源標(biāo)記又屬于一種商業(yè)標(biāo)記(即廣義的商標(biāo))。由此我們不難得出這4個概念從上位概念到下位概念之間外延的邏輯關(guān)系：商業(yè)標(biāo)記→貨源標(biāo)記→地理標(biāo)志→原產(chǎn)地名稱。可以用4個直徑大小不同的同心圓來表示，最外圓表示商業(yè)標(biāo)記的外延界限，次外圓表示貨源標(biāo)記的外延界限，再次外圓表示地理標(biāo)志的外延界限，內(nèi)圓表示原產(chǎn)地名稱的外延界限。
中國對地理標(biāo)志的法律保護(hù)，起始于1985年3月19日加入《巴黎公約》，最初是以行政文件的形式對原產(chǎn)地名稱進(jìn)行保護(hù)。如1987年10月29日國家工商局發(fā)布《關(guān)于保護(hù)原產(chǎn)地名稱的函》，針對北京某食品公司使用丹麥牛油曲奇作為產(chǎn)品名稱一案作出批復(fù)等。目前中國地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱的保護(hù)有三種制度，分別由國家工商總局商標(biāo)局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、農(nóng)業(yè)部管理。
一是以證明商標(biāo)和集體商標(biāo)保護(hù)地理標(biāo)志。1994年12月30日，根據(jù)1993年修改的《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實施細(xì)則》，國家工商局發(fā)布《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》，開始以注冊證明商標(biāo)保護(hù)原產(chǎn)地名稱。
2001年修訂《商標(biāo)法》時在第十六條對地理標(biāo)志概念予以明確規(guī)定。2002年9月15日起施行的《商標(biāo)法實施條例》第六條規(guī)定：“商標(biāo)法第十六條規(guī)定的地理標(biāo)志，可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定，作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請注冊。”2003年6月1日，新修訂的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》施行。截至2017年3月底，商標(biāo)局累計核準(zhǔn)注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)3578件。
二是以地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)地理標(biāo)志。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》1999年8月17日施行。2001年3月5日，國家出入境檢驗檢疫局發(fā)布《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》和《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實施辦法》。2005年5月16日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局通過《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》。2016年3月28日,《國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》印發(fā)，根據(jù)對等原則，加強(qiáng)、規(guī)范對在中國銷售的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)。截至2016年年底，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局批準(zhǔn)保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品累計2147個(其中境外地理標(biāo)志產(chǎn)品16個)。
三是對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)。農(nóng)業(yè)部2007年12月25日發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》。截至2017年5月底，累計公告頒發(fā)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書的產(chǎn)品達(dá)2117個。
除此以外，中國還以“產(chǎn)地”的形式對地理標(biāo)志提供保護(hù)。這里所講的“產(chǎn)地”是指貨源標(biāo)記，其法律依據(jù)是《反不正當(dāng)競爭法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)條款。對“產(chǎn)地”的保護(hù)，主要是強(qiáng)調(diào)標(biāo)明真實產(chǎn)地名稱，嚴(yán)禁偽造“產(chǎn)地”或利用“產(chǎn)地”標(biāo)注欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
2015年5月20日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織通過《里斯本協(xié)定日內(nèi)瓦文本》，在《里斯本協(xié)定》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展了里斯本體系的框架，首次引入關(guān)于“地理標(biāo)志”的定義，充實、細(xì)化了對原產(chǎn)地名稱和地理標(biāo)志保護(hù)的規(guī)范，增加了對原產(chǎn)地名稱和地理標(biāo)志保護(hù)的限制(如不得損害他人善意取得的在先商標(biāo)權(quán)、商業(yè)中使用的人名權(quán)、植物或動物品種名稱權(quán)等)，提高了保護(hù)水平。
從國際上看，地理標(biāo)志保護(hù)存在專門法保護(hù)(主要是歐洲大陸國家)和商標(biāo)法保護(hù)(主要是美國等新移民國家)兩大不同模式是客觀現(xiàn)實。近些年兩大模式出現(xiàn)相互借鑒、交融的發(fā)展趨勢，《里斯本協(xié)定日內(nèi)瓦文本》的出臺正體現(xiàn)了這一趨勢。
中國已成為國際貿(mào)易大國，從發(fā)展的實際要求來看，中國對地理標(biāo)志的保護(hù)必須充分尊重、正視世界上地理標(biāo)志保護(hù)存在兩大不同模式的客觀現(xiàn)實。
中國地大物博，農(nóng)、林、牧、土、特品種繁多。這些具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品是我國的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢所在，應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)，特別是加強(qiáng)對地理標(biāo)志的保護(hù)。中國地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱的保護(hù)，面臨協(xié)調(diào)、調(diào)整的緊迫重任。我們應(yīng)該積極研究《里斯本協(xié)定日內(nèi)瓦文本》，密切關(guān)注其發(fā)展動向，在立足目前法律體系和實踐的基礎(chǔ)上，完善中國地理標(biāo)志保護(hù)制度，使其更好地服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略的要求。

□中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 李順德

發(fā)揮平臺價值 助推地理標(biāo)志發(fā)展

《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》提出，要“加強(qiáng)對集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的管理與保護(hù)，運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧”。作為連接政府和企業(yè)以及農(nóng)戶的橋梁，中華商標(biāo)協(xié)會將一如既往地積極發(fā)揮商標(biāo)品牌發(fā)展服務(wù)平臺的作用，助推地理標(biāo)志事業(yè)繁榮發(fā)展。
繼續(xù)努力打造行業(yè)服務(wù)平臺。商標(biāo)協(xié)會將發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢，正確引導(dǎo)地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊、運(yùn)用和保護(hù)，加大對地理標(biāo)志商標(biāo)品牌的宣傳力度，為商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施營造良好環(huán)境。
繼續(xù)積極打造培訓(xùn)教育平臺。商標(biāo)協(xié)會針對地理標(biāo)志商標(biāo)開展專項培訓(xùn)，幫助行業(yè)從業(yè)者提升為地理標(biāo)志所有人提供服務(wù)的能力和水平，幫助地理標(biāo)志所有人不斷增加商標(biāo)品牌價值，更好地促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和精準(zhǔn)扶貧。
繼續(xù)努力打造分享合作平臺。經(jīng)國家工商總局批準(zhǔn)，中華商標(biāo)協(xié)會成立了地理標(biāo)志分會，今后將為大家提供專業(yè)、權(quán)威的服務(wù)平臺，地理標(biāo)志所有人可以通過協(xié)會和地理標(biāo)志分會的平臺交流經(jīng)驗、共享資源、合作共贏，讓地理標(biāo)志商標(biāo)釋放更大價值，更好地服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
繼續(xù)努力打造國際商標(biāo)品牌節(jié)平臺。商標(biāo)協(xié)會通過舉辦中國國際商標(biāo)品牌節(jié)等活動，為地理標(biāo)志產(chǎn)品提供充分的展示機(jī)會，為地理標(biāo)志商標(biāo)品牌國際化提供廣泛的合作渠道，通過提供品牌推廣、產(chǎn)品展示、經(jīng)驗分享等服務(wù)方式，拓寬地理標(biāo)志所有人打造商標(biāo)品牌建設(shè)的視野，助力中國地理標(biāo)志商標(biāo)實現(xiàn)品牌升級并走向世界。
近年來，黨和政府十分重視商標(biāo)品牌建設(shè)。2016年12月30日，國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》明確將中國國際商標(biāo)品牌節(jié)列為知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重大活動。這說明商標(biāo)品牌節(jié)作為國際交流合作平臺，在貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中具有重要的地位和作用。2017中國國際商標(biāo)品牌節(jié)將于9月在廣西壯族自治區(qū)桂林市舉辦，品牌節(jié)設(shè)立的中華品牌博覽會將突出展示各地的地理標(biāo)志產(chǎn)品，中華商標(biāo)協(xié)會歡迎大家參與此次盛會，繼續(xù)交流合作，實現(xiàn)共贏。

□中華商標(biāo)協(xié)會秘書長 王培章

各國要根據(jù)國情選擇適合的制度

地理標(biāo)志將產(chǎn)品和其產(chǎn)地、獨(dú)特的生產(chǎn)方法或者其獨(dú)特的品質(zhì)聯(lián)系起來。很多國家已經(jīng)意識到地理標(biāo)志在促進(jìn)其特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要性：一是對生產(chǎn)者、業(yè)主來說，地理標(biāo)志是他們的合法知識產(chǎn)權(quán)以及營銷工具；二是地理標(biāo)志對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和農(nóng)村的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，并促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展；三是對消費(fèi)者來說，地理標(biāo)志連接了產(chǎn)品和品質(zhì)、來源。
國際商標(biāo)協(xié)會(INTA)支持地理標(biāo)志保護(hù)，有一個專門致力于地理標(biāo)志保護(hù)的委員會，組織關(guān)于地理標(biāo)志的專題討論會，例如在2017年會中有關(guān)于地理品牌的會議，2015年曾在羅馬召開關(guān)于地理標(biāo)志的會議。INTA還為會員編寫了地理標(biāo)志國際指南，列出每個國家不同的地理標(biāo)志保護(hù)政策。協(xié)會還是保護(hù)原產(chǎn)地名稱里斯本協(xié)定日內(nèi)瓦議定書談判的觀察員。
INTA注意到中國存在多種地理標(biāo)志的保護(hù)渠道，對于其中通過集體、證明商標(biāo)保護(hù)地理標(biāo)志的做法尤為關(guān)注。根據(jù)今年出臺的關(guān)于商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的司法解釋，地理標(biāo)志既可能直接援引《商標(biāo)法》第十六條獲得保護(hù)，也可能在注冊為集體、證明商標(biāo)之后根據(jù)《商標(biāo)法》賦予注冊商標(biāo)的權(quán)利對抗他人注冊及使用。另外，根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，注冊為集體、證明商標(biāo)的地理標(biāo)志可以獲得在海關(guān)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的保護(hù)。最后，根據(jù)最高人民法院刑事審判庭的批復(fù)，地理標(biāo)志集體、證明商標(biāo)權(quán)利人可以追究他人假冒注冊商標(biāo)的刑事犯罪責(zé)任。
總之，INTA關(guān)注各個國家關(guān)于保護(hù)地理標(biāo)志的制度和最新進(jìn)展，希望在商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護(hù)之間尋求一種平衡，每個國家都要根據(jù)自己的國情來選擇適合的保護(hù)地理標(biāo)志的制度。

□國際商標(biāo)協(xié)會顧問、萬慧達(dá)北翔集團(tuán)高級合伙人黃 暉

智慧零售助力地理標(biāo)志全球流通

世界地理標(biāo)志大會來到中國可謂恰逢其時，因為中國地理標(biāo)志正迎來爆發(fā)式發(fā)展。地理標(biāo)志產(chǎn)品是品質(zhì)商品的代表，借助互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，那些大山深處的地理標(biāo)志產(chǎn)品開始走向全國乃至全球。
作為一家零售服務(wù)企業(yè)，蘇寧為4億多的會員用戶提供4000多萬種商品。目前在蘇寧平臺上有數(shù)百個世界地理標(biāo)志，涉及5000多種地理標(biāo)志產(chǎn)品。對地理標(biāo)志最好的保護(hù)與發(fā)展，就是將更豐富、更優(yōu)質(zhì)的地理標(biāo)志產(chǎn)品提供給更廣泛的用戶。
我們認(rèn)為，智慧零售是推動地理標(biāo)志產(chǎn)品全球流通的領(lǐng)先模式，目前蘇寧已經(jīng)打造了覆蓋線上線下的品牌化銷售矩陣，構(gòu)筑了地理標(biāo)志產(chǎn)品運(yùn)營品牌化、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和人才專業(yè)化的發(fā)展生態(tài)。
地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是精準(zhǔn)扶貧的“金鑰匙”。目前，我們已在數(shù)百個國家級貧困縣建設(shè)“O2O特色館”247家，其中線下農(nóng)村直營店205家、線上特色館42家，幫助貧困人群增收致富。
地理標(biāo)志的發(fā)展是一項長遠(yuǎn)且系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程。對生產(chǎn)者來說，地理標(biāo)志是他們的驕傲和希望；對于使用者而言，地理標(biāo)志則是文化的傳遞和品質(zhì)的象征。作為一家零售服務(wù)商，我們的角色是地理標(biāo)志發(fā)展的保護(hù)者、傳遞者和推動者。我們正在規(guī)劃建設(shè)地理標(biāo)志專屬頻道，期待3年內(nèi)將蘇寧打造成中國地理標(biāo)志產(chǎn)品集聚發(fā)展的品質(zhì)平臺，不僅保護(hù)好地理標(biāo)志這塊金字招牌，還要推動更多的優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品服務(wù)中國、暢享全球。

□蘇寧云商集團(tuán)副董事長、總裁 孫為民

融合與共享：地理標(biāo)志的未來

中國政府部門高度重視地理標(biāo)志工作，逐步建立起三種專用權(quán)保護(hù)模式：依據(jù)《商標(biāo)法》確立了地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)模式，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和農(nóng)業(yè)部通過部門規(guī)章形式創(chuàng)設(shè)了地理標(biāo)志產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志模式。2017年3月15日通過的《中華人民共和國民法總則》更是將地理標(biāo)志明確規(guī)定為知識產(chǎn)權(quán)的客體，充分體現(xiàn)了中國對地理標(biāo)志的高度重視。需要注意的是，雖然《民法總則》上述條款采用了“專有的權(quán)利”的表述，但既不意味著對于地理標(biāo)志只能采用專有權(quán)模式或者必須建立獨(dú)立的地理標(biāo)志注冊制度，也沒有排除制止不正當(dāng)競爭的模式保護(hù)地理標(biāo)志。
綜上，我個人對地理標(biāo)志保護(hù)的未來有三點期待：
一是關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)模式融合的期待。要建立以專有權(quán)保護(hù)為主，反不正當(dāng)競爭保護(hù)為輔的新模式。至于專有權(quán)保護(hù)模式是采用集體商標(biāo)或證明商標(biāo)模式、原產(chǎn)地名稱模式、獨(dú)立的地理標(biāo)志注冊模式，則交由各國自主選擇。
二是關(guān)于中國地理標(biāo)志模式融合的期待。地理標(biāo)志保護(hù)應(yīng)當(dāng)注重效率提升，最大化地服務(wù)地理標(biāo)志帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，不宜政出多門。一件地理標(biāo)志之上產(chǎn)生三個專有性的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)回歸《商標(biāo)法》保護(hù)模式，主要理由在于：地理標(biāo)志與商標(biāo)都是商品來源的標(biāo)志，商標(biāo)是識別商品生產(chǎn)者或者服務(wù)提供者的標(biāo)志，地理標(biāo)志是識別商品產(chǎn)地的標(biāo)志；地理標(biāo)志與商標(biāo)都具有品質(zhì)保障的功能，但商標(biāo)所保障的品質(zhì)與商標(biāo)所有人的信譽(yù)和商品自身品質(zhì)有關(guān)，而地理標(biāo)志所保障的商品品質(zhì)主要取決于商品產(chǎn)地的自然因素或者人文因素，兩者的共通之處決定了可以適用商標(biāo)法模式保護(hù)地理標(biāo)志，并有效避免地理標(biāo)志與普通商標(biāo)的沖突。對于未注冊為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的地理標(biāo)志，則適用《反不正當(dāng)競爭法》予以保護(hù)。
三是關(guān)于地理標(biāo)志資源共享與保護(hù)的新期待。地理標(biāo)志無論是否注冊，都是一種客觀存在，屬于人類共同的寶貴資源，具有區(qū)別于傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的地域性特征，應(yīng)由人類共享并加以保護(hù)。各國間對地理標(biāo)志在注冊保護(hù)之外，對未注冊的地理標(biāo)志也應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)。

□北京君策知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心主任 汪澤

◎發(fā)展地理標(biāo)志愿景美好也面臨挑戰(zhàn)
地理標(biāo)志不僅是與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題，還可以提升地區(qū)生產(chǎn)者的貿(mào)易水平。從目前情況看，發(fā)展保護(hù)地理標(biāo)志對發(fā)展中國家來說，有美好的愿景，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從策略角度看，未來推廣地理標(biāo)志應(yīng)該與貿(mào)易政策相結(jié)合，讓各行各業(yè)參與其中，建立起法律框架、機(jī)構(gòu)型框架，將利益相關(guān)方聚集到一起，形成合力。此外，還要增強(qiáng)政策決策者的意識，鼓勵當(dāng)?shù)貙⒌乩順?biāo)志保護(hù)上升到國家發(fā)展策略層面，促成包括多邊合作在內(nèi)的各類項目合作。

□普拉亞·克里韋利(聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會經(jīng)貿(mào)專家)

◎地理標(biāo)志可以讓地域更具活力
地理標(biāo)志根植于當(dāng)?shù)兀梢宰尩赜蚋呋盍Γ碳さ赜蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展。它的名稱像一種通行證，讓產(chǎn)品在全球化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中得到更好傳播。保護(hù)地理標(biāo)志名稱合情合理，對內(nèi)可以增強(qiáng)發(fā)展動力，規(guī)范競爭；對外可以有效打擊假冒偽劣產(chǎn)品，對消費(fèi)者也是一種保障。
以蓋朗德鹽為例，目前全球有200家生產(chǎn)商，總營業(yè)額約2600萬歐元，產(chǎn)品出口占營業(yè)額的16%，出口到55個國家和地區(qū)。地理標(biāo)志的使用產(chǎn)生了一些附加值。自獲得注冊至今，消費(fèi)蓋朗德鹽是為了“重新發(fā)現(xiàn)鹽的味道”這種樂趣，參與守衛(wèi)受到威脅的濕地、生物的多樣性以及傳統(tǒng)的技藝和文化遺產(chǎn)，也是為了支持家庭農(nóng)業(yè)和地域農(nóng)業(yè)，并在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間發(fā)展連帶關(guān)系。
地理標(biāo)志的使用可以增強(qiáng)地域身份，提高現(xiàn)存遺產(chǎn)的價值，更好地保護(hù)自然環(huán)境，還可以促進(jìn)與地域產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展。地理標(biāo)志日益增長的復(fù)雜性，要求對諸多方面如參與者的多樣性、公共政策、與生物多樣性的關(guān)系等進(jìn)行考量與平衡。一個帶有地域標(biāo)志性質(zhì)的產(chǎn)品，只有深深植根于其產(chǎn)生的土地，才能獲得持久的成功。

□查爾斯·貝赫爾迪(法國地理標(biāo)志專家)

◎馬德里商標(biāo)體系為地理標(biāo)志提供境外保護(hù)
地理標(biāo)志對產(chǎn)品、品牌甚至一個地區(qū)來說，都是一個強(qiáng)有力的推廣工具。無論哪個國家都需要建立商標(biāo)保護(hù)系統(tǒng)，歐洲、亞洲、美洲的很多國家都有自己的商標(biāo)保護(hù)政策，但到了境外在執(zhí)行中就會面臨一些難題。加入跨國機(jī)構(gòu)或組織，可以在一定程度上為地理標(biāo)志提供更好的保護(hù)。例如WIPO管理的馬德里體系等，地理標(biāo)志商標(biāo)通過該體系注冊后，就可以在多個締約國獲得保護(hù)。中國的龍井茶地理標(biāo)志商標(biāo)通過馬德里體系提交注冊申請后，目前已收到注冊證書，這就意味著龍井茶可以在98個締約國通行并獲得商標(biāo)保護(hù)。

□亞歷山德拉·蓋拉齊奧利(WIPO品牌與設(shè)計部法律及立法建議司司長)

◎地理標(biāo)志有益于發(fā)展產(chǎn)品價值鏈
獲得地理標(biāo)志認(rèn)證，可以將所有生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和消費(fèi)者聯(lián)系起來，地理標(biāo)志產(chǎn)品也可以獲得更多出口機(jī)會。地理標(biāo)志法律條文出臺可以幫助減少侵權(quán)問題。地理標(biāo)志對柬埔寨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極影響，包括提高商品價格，對地區(qū)特征與形象(主要是旅游)產(chǎn)生正面影響，有助于增加產(chǎn)量和提升產(chǎn)品質(zhì)量，更有益于當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)品價值鏈。

□里賽·勞(柬埔寨商務(wù)部知識產(chǎn)權(quán)處副處長)

◎成員國越來越受益于地理標(biāo)志
非洲知識產(chǎn)權(quán)組織是非洲在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的政府間專門組織，1962年9月13日創(chuàng)立于加蓬利伯維爾，目前有17個成員國。在地理標(biāo)志管理領(lǐng)域，我們啟動了地理標(biāo)志落地支持項目(PAMPIG)，創(chuàng)立和強(qiáng)化了國家的技術(shù)能力和制度建設(shè)。在項目執(zhí)行過程中，我們瞄準(zhǔn)具有巨大潛力的產(chǎn)品，奧古白蜂蜜、彭賈胡椒、馬森塔咖啡是頭三件完成登記注冊的地理標(biāo)志。實踐證明，在完成地理標(biāo)志注冊之后，這三種食品不僅品牌影響力得到擴(kuò)大，價格也有了質(zhì)的飛躍。地理標(biāo)志是有利于經(jīng)濟(jì)社會、文化和環(huán)境發(fā)展的一個重要工具，地理標(biāo)志落地支持項目是鄉(xiāng)村發(fā)展的一個機(jī)遇，是非洲國家與貧困作斗爭的機(jī)遇，非洲知識產(chǎn)權(quán)組織中越來越多的成員國因此受益。

□讓·巴蒂斯特·諾阿·萬可(非洲知識產(chǎn)權(quán)組織助理總干事)

◎地理標(biāo)志特別能促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展
彭賈胡椒于2013年4月18日獲得核準(zhǔn)注冊，成為撒哈拉以南的非洲以及非洲知識產(chǎn)權(quán)組織區(qū)域的第一個受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品。
地理標(biāo)志受到保護(hù)，會對經(jīng)營者、產(chǎn)品和生產(chǎn)區(qū)域產(chǎn)生持久的積極影響。對經(jīng)營者而言，地理標(biāo)志會使他們的產(chǎn)品增值(在5年內(nèi)會升值3倍)，會讓經(jīng)營更加專業(yè)化，包括植物的選擇、苗圃的處理以及在清潔的空間中貯存、在特定的展臺上展示產(chǎn)品等。對于產(chǎn)品而言，地理標(biāo)志的使用會改善產(chǎn)品的質(zhì)量及包裝。現(xiàn)在彭賈胡椒所有的包裝都將印上受保護(hù)的標(biāo)志，這將讓消費(fèi)者在競爭激烈的市場中認(rèn)識產(chǎn)品并減少假冒偽劣走私的現(xiàn)象和違法使用產(chǎn)品名稱的行為。
地理標(biāo)志的使用讓彭賈胡椒發(fā)生諸多變化。在使用地理標(biāo)志之前，胡椒隨意種植，種植面積小、產(chǎn)量低，只有不到10%的產(chǎn)品對外銷售，價格也不高；使用地理標(biāo)志后，種植面積擴(kuò)大了5倍，產(chǎn)量大大提高，超過30%的產(chǎn)品對外銷售，價格也增長了三四倍。
因此，通過地理標(biāo)志的構(gòu)建，地理標(biāo)志產(chǎn)品對于其生產(chǎn)經(jīng)營者會產(chǎn)生心理上的影響，讓他們對自己的產(chǎn)品價值有更清晰的認(rèn)知。符合要求的地理標(biāo)志產(chǎn)品會為生產(chǎn)者帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益。保護(hù)地理標(biāo)志商標(biāo)，可以讓地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的附加值，并最終成為鄉(xiāng)村發(fā)展的一種工具，通過創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施來帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。

□伊曼紐爾·聶澤諾沃(喀麥隆彭賈胡椒集團(tuán)公司執(zhí)行董事)

◎地理標(biāo)志建設(shè)需要綜合方案
地理標(biāo)志建設(shè)需要一個自上而下的流程，依賴綜合方案來解決許多問題。例如需要時間和資源充沛的綜合開發(fā)項目，需要技術(shù)支持和全面指導(dǎo)(生態(tài)、社會、環(huán)境等領(lǐng)域)以及定期監(jiān)測和調(diào)整，還需要適當(dāng)?shù)恼吆妥銐虻馁Y源。
對地理標(biāo)志來說，一個健全的法律保護(hù)框架可以減少欺詐行為的發(fā)生。重視地理標(biāo)志建設(shè)，不僅意味著重視知識產(chǎn)權(quán)，更是重視農(nóng)村發(fā)展。集體共同標(biāo)志的優(yōu)勢在于可以為無法承擔(dān)個人品牌的小規(guī)模生產(chǎn)者提供服務(wù)。國際推廣是復(fù)雜、昂貴，甚至“殘酷”的。這個“殘酷”體現(xiàn)在一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，可能導(dǎo)致地理標(biāo)志慘重的名譽(yù)損失。國際推廣也是大有裨益的，對不同標(biāo)簽的組合使用會讓使用者受益，例如地理標(biāo)志與有機(jī)食品的組合。

□凱瑟琳·泰茜爾(世界糧農(nóng)組織質(zhì)量和原產(chǎn)地項目協(xié)調(diào)員)

◎日本已注冊30件地理標(biāo)志
日本制定了《特定農(nóng)林水產(chǎn)品和食品名稱保護(hù)法》，于2015年6月1日生效。根據(jù)該法律，注冊地理標(biāo)志除注冊時要交納9萬日元(約合820美元)外，無須支付任何后續(xù)費(fèi)用。
只有符合地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才能使用地理標(biāo)志并上市銷售；只有已注冊的生產(chǎn)商組織成員才能使用地理標(biāo)志，該區(qū)域的所有生產(chǎn)商(組織成員)可以將地理標(biāo)志作為地區(qū)共同財產(chǎn)使用。在日本注冊地理標(biāo)志需要符合的條件有：產(chǎn)品具有質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征，這些特征基本上歸因于產(chǎn)地來源(天然條件、傳統(tǒng)生產(chǎn)方法等)，產(chǎn)品特征與生產(chǎn)地域之間已建立聯(lián)接(大約已生產(chǎn)25年)。截至2017年4月21日，日本已注冊30件地理標(biāo)志，包括神戶牛肉、夕張?zhí)鸸稀⑿鼙静菹取榱颂岣呦M(fèi)者對地理標(biāo)志保護(hù)體系的認(rèn)識，日本還舉辦了地理標(biāo)志節(jié)、地理標(biāo)志座談會等多項活動。