重慶開州念好“四字訣”破解小旅館監(jiān)管難題
“我是第二次來開州旅游，感覺開州小旅館管理越來越規(guī)范了。”前來觀看2017中國重慶開州漢豐湖國際摩托艇公開賽的外地游客張先生說。近年來，針對小旅館消費投訴日益增多的現(xiàn)象，重慶市工商局開州區(qū)分局立足職能，念好“建、引、聯(lián)、管”四字訣，積極破解小旅館監(jiān)管難題。
構(gòu)建工作機制。針對小旅館經(jīng)營中存在的問題和管理中遇到的難點，該分局加大調(diào)研力度，分析原因、找準癥結(jié)、提出對策，進一步完善了考評機制和部門協(xié)作機制。在開州區(qū)政府的支持下，由該分局牽頭，整合公安、消防、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)和紀檢監(jiān)察部門的力量，將小旅館治理納入環(huán)境綜合整治和社會治安綜合治理考核范疇，為小旅館監(jiān)管工作提供了堅強保障。搭建“小旅館整治聯(lián)席會議工作平臺”，及時將旅館的登記信息抄告至消防、衛(wèi)計委等部門，提醒其及時受理、反饋，幫助符合經(jīng)營條件的小旅館辦全證照。對不符合經(jīng)營條件的，引導其退出市場。今年以來，該分局共向有關(guān)部門抄告監(jiān)管情況250條次，為110家小旅館依法辦理了注冊登記和行政許可。
引導規(guī)范經(jīng)營。該分局把小旅館整治工作列為環(huán)境綜合整治的重點，通過開州電視臺、開州廣播電臺、開州日報、開州之窗門戶網(wǎng)站等媒介，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布各部門整治小旅館的聯(lián)合通告，及時報道小旅館調(diào)查、整治情況，震懾了一批無證無照經(jīng)營戶。截至目前，該分局實地走訪小旅館并送達專項整治公開信和行政指導文書200份次。
部門聯(lián)動解難。針對小旅館辦證慢的問題，該分局向區(qū)政府提出集中審查、限時辦結(jié)的建議，凡住宿行業(yè)涉及的行政許可事項，由開州區(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)一接件、即時分流、限時督辦，提高了工作效率。對取締難的問題，建立執(zhí)法聯(lián)動機制，一方面加強與社區(qū)居委會的聯(lián)系，掌握情況、疏導情緒、協(xié)助執(zhí)法；另一方面聯(lián)合公安、消防、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)等部門，對小旅館開展“雙隨機、一公開”抽查，對臟、亂、差小旅館查處取締，努力維護住宿行業(yè)經(jīng)營秩序，營造安全放心消費環(huán)境。今年以來，該分局會同有關(guān)部門共取締小旅館20家。
強化后延監(jiān)管。該分局還對依法取得注冊登記的旅館加強后續(xù)指導、監(jiān)管，會同區(qū)消委會引導180家旅館履行“14時退房”承諾，打破“12時退房”潛規(guī)則。同時，以“雙隨機、一抽查”為手段，認真抽查小旅館是否銷售“三無”、失效、變質(zhì)商品；是否銷售偽造產(chǎn)地、冒用他人廠名、廠址，冒用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品；是否有利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益的行為。對存在違法行為的，情節(jié)輕微的限期整改，情節(jié)嚴重的予以取締。
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